中国奶粉市场迎来最强监管风暴

中国奶粉市场迎来最强监管风暴

近日，市场监管总局发布《婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南》（以下简称《工作指南》），进一步规范婴幼儿配方食品的备案工作。这一政策的出台，不仅体现了监管部门对婴幼儿食品安全的高度重视，也反映了中国奶粉市场正在迎来新一轮的监管风暴。

《工作指南》明确了备案主体、备案内容、备案流程、备案管理要求，以及食品原料等事项的具体备案信息和要求。对于拟在中华人民共和国境内生产并销售婴幼儿配方食品的生产企业，获得配方注册和生产许可后，在正式投产前，应当依法将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等向所在地省级市场监管部门备案。

这一政策的出台，无疑为中国奶粉市场注入了一针强心剂。它不仅从源头上保障了婴幼儿奶粉的质量安全，也为消费者提供了更加透明和可靠的产品信息。同时，鼓励境外生产企业参照备案的有关规定，向其产品标签上标注的代理商、进口商或经销者所在地省级市场监管部门备案，进一步加强了对进口奶粉的监管。

回顾中国奶粉市场的发展历程，2008年的三聚氰胺事件无疑是一个重要的转折点。这场事件不仅让国产奶粉陷入了信任危机，也促使国家开始加强对奶粉市场的监管。

2016年，婴幼儿奶粉配方注册制的落地，清退了技术、资本不足的中小奶粉品牌，提高了婴幼儿奶粉市场的门槛。2017年春节期间，“让祖国下一代喝上好奶粉”的口号推动了国产奶粉企业的发展。当年8月，“史上最严奶粉政策”的执行，让国产奶粉质量再上一个台阶，国民信任度逐渐回升。

在这一轮监管风暴中，国产奶粉品牌和外资品牌的表现值得关注。根据尼尔森IQ的数据，2023年1～11月，婴儿配方奶粉全渠道销售额同比上一年同期下降13.7%，其中线下渠道下降17.4%。在此背景下，国产奶粉受到较大影响，2023年已经有不少上市企业笼罩在业绩低迷的阴影中。

然而，外资品牌却呈现出不同的发展态势。a2牛奶公司在中国市场的市场份额从4.9%上升到6.4%，荷兰皇家菲仕兰在中国市场的收入达到11.55亿欧元，同比增长8.9%。雀巢和达能在中国市场的婴幼儿营养品业务也保持了增长势头。

面对日新月异的消费需求与竞争格局，国产奶粉品牌正在积极应对。一方面，它们通过延长品类生命线，在婴幼儿配方奶粉以外转战儿童奶粉、老年奶粉等新领域。例如，飞鹤加大了中老年奶粉布局，去年上半年成人粉销售额同比增长57%。

另一方面，国产奶粉品牌也在积极提升产品质量和品牌形象。根据奶粉智库网的数据，在2023年全年产品对比数据热度源中，对比热度排名前十的牛奶粉产品包括爱他美白金版、皇家美素佳儿、a2至初、海普诺凯1897荷致、爱他美卓萃、飞鹤星飞帆卓睿以及金领冠珍护。这表明消费者在选择奶粉时，更加关注产品的品质和品牌信誉。

市场监管总局发布的《工作指南》，无疑将对中国奶粉市场产生深远影响。它不仅进一步加强了对婴幼儿配方奶粉的监管，也推动了整个行业向更加规范化、透明化的方向发展。在这一轮监管风暴中，无论是国产奶粉还是外资品牌，都需要不断提升产品质量和品牌信誉，以赢得消费者的信任。同时，随着人口出生率的下降，奶粉企业也需要积极开拓新的市场领域，以应对市场需求的变化。