从《啊，父老乡亲》看农村权力滥用：现状、成因与对策

从《啊，父老乡亲》看农村权力滥用：现状、成因与对策

电视剧《啊，父老乡亲》通过王天生这一角色揭示了农村社会中存在的权力滥用问题。剧中，王天生作为白坡乡党委书记兼乡长，面对财政困难，不得不向信用社求助贷款，却遭遇拒绝。随后他采取极端手段对信用社实施断水断电断路，虽然解决了燃眉之急，但也暴露了基层权力运作中的诸多问题。此外，剧中还展现了司法腐败现象，如张希平被抓捕的情节处理过于草率，以及申二楞打死乡孕检工作人员小胡一事未能得到妥善解决，这些问题引发了观众对于农村治理现状的深刻反思。

农村权力滥用现象并非电视剧中的虚构情节，而是现实中普遍存在且亟待解决的问题。根据中国裁判文书网的数据显示，近年来，涉及农村基层组织人员的职务犯罪案件数量呈现上升趋势。2018年至2020年，全国法院审结的此类案件分别为2.3万件、2.5万件和2.7万件，涉案人员数量也逐年增加。

这些数据背后，是一个个触目惊心的案例。2021年，河南省某村支部书记因贪污扶贫资金被判处有期徒刑10年；2022年，山东省某村主任因非法占用土地、强迫交易等罪名被判处有期徒刑15年。这些案例揭示了农村权力滥用的严重性和危害性。

农村权力滥用现象的产生，既有历史原因，也有现实因素。北京大学社会学系教授陆杰华指出，农村基层组织的权力结构存在先天不足。长期以来，村委会主任往往兼任村党支部书记，这种“一人兼”的现象导致权力过于集中，缺乏有效的制衡机制。

此外，农村基层组织的监督机制也存在明显漏洞。一方面，村民自治制度的落实不到位，村民代表大会流于形式，难以发挥应有的监督作用；另一方面，上级部门的监管力量相对薄弱，对基层权力的运行缺乏有效的监控和约束。

面对农村权力滥用这一顽疾，我们必须采取有力措施，从根本上解决问题。2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，要健全乡村治理体系，加强农村基层组织建设，完善村民自治制度，推进农村法治建设。

具体而言，可以从以下几个方面入手：一是完善农村基层组织的权力结构，推动村党支部书记和村委会主任分设，形成有效的权力制衡机制；二是加强村民自治制度建设，充分发挥村民代表大会的作用，确保村民真正参与到村务决策和监督中来；三是强化上级部门的监管职能，建立健全农村基层权力运行的监控体系；四是加强农村基层干部队伍建设，提高其法治意识和治理能力。

农村权力滥用问题的解决，需要政府、社会和农民的共同努力。我们期待通过持续的努力，能够构建一个更加公正、透明、高效的农村治理体系，为乡村振兴战略的实施提供坚实的保障。