越南生育率创新低至1.91，人口红利或将提前消退

越南生育率创新低至1.91，人口红利或将提前消退

2024年，越南总和生育率降至1.91，连续三年低于维持人口世代更替所需的2.1水平。这一趋势引发专家担忧，如果生育率持续低迷，越南人口可能自2054年开始出现负增长。

越南人口已突破1.04亿，成为世界第15个人口过亿的国家。然而，这一里程碑式的成就背后，却隐藏着人口结构失衡的隐忧。数据显示，越南60岁及以上人口已达1600万，占总人口的16%，老龄化趋势日益明显。

更令人担忧的是，越南的生育率持续走低。2024年，越南总和生育率降至1.91，创下历史新低。这一数字不仅低于维持人口稳定的2.1水平，也远低于2006年的2.09。城市地区的情况更为严峻，以胡志明市为例，2023年育龄妇女平均生育率仅为1.32个孩子。

低生育率对越南的经济社会发展带来深远影响。虽然目前越南仍享有相对年轻的人口结构，但人口红利窗口正在快速关闭。数据显示，越南15岁以下人口占比仅为25%，而65岁以上老年人占比已达5.5%。

人口结构的变化将对越南的劳动力市场产生重大影响。随着生育率持续下降，劳动年龄人口占比将逐渐减少，而老年人口占比将持续上升。这不仅会导致劳动力短缺，还会增加社会福利和医疗系统的负担。

面对人口危机，越南政府正在积极调整政策方向。2020年，越南提出将全国总和生育率稳定在2.1，并在2030年达到1.04亿人口的目标。为此，政府出台了一系列鼓励生育的措施，包括奖励政策、教育和医疗费用减免等。

目前，越南卫生部正在起草《人口法》草案，预计将于2025年初提交国会审议。草案提出取消对三胎及以上家庭的处罚，并为有年幼子女的工人提供支持。这些措施旨在通过立法手段，为提高生育率提供法律保障。

越南的人口问题具有一定的代表性。作为发展中国家，越南尚未完成工业化进程，就提前面临人口老龄化的挑战。这不仅考验越南的社会治理能力，也对其经济发展模式提出新的要求。

专家指出，越南需要在提高生育率的同时，加快经济结构调整，发展高附加值产业，提高劳动生产率。此外，还需要完善社会保障体系，为老年人提供更好的医疗和养老服务。

越南的人口问题并非孤立现象。在全球范围内，低生育率已成为许多国家面临的共同挑战。数据显示，全球超过一半的国家和地区生育率低于更替水平，其中近五分之一的国家和地区生育率低于1.4。

从这个角度来看，越南应对人口危机的措施和经验，不仅关系到本国的未来发展，也为其他面临类似问题的国家提供了有益的参考。如何在经济发展与人口政策之间找到平衡，将是越南乃至全球都需要面对的长期课题。