永仁县“板下种桑”：光伏农业的绿色创新之路

永仁县“板下种桑”：光伏农业的绿色创新之路

在云南省楚雄彝族自治州永仁县，一项创新的农业发展模式正在悄然改变着当地农民的生活。这种被称为“板下种桑”的模式，巧妙地将光伏发电与农业生产相结合，不仅解决了光伏电站用地与农业发展的矛盾，更开创了一条绿色可持续的乡村振兴之路。

永仁县地处滇西北高原，年均日照时长高达2836小时，是云南省太阳能最佳开发县。然而，随着光伏电站的建设，一个棘手的问题摆在了当地政府面前：光伏板下的大量土地如何有效利用？

传统的光伏电站往往将板下土地闲置或简单复绿，但永仁县另辟蹊径，提出了“板下种桑”的创新思路。这一模式的核心是在光伏板下种植桑树，实现“一地二用、农光互补”。

为了确保“板下种桑”模式的可持续发展，永仁县创新推出了“343”利益联结机制。具体来说，就是由乡镇人民政府（平台公司）与光伏企业签订用地协议，乡镇投入项目资金平整土地、配套水利、蚕房等设施，根据地块现状合理划分30至50亩竞拍标的土地，通过市场竞拍由村集体、小组、合作社组织蚕农、大户种桑养蚕。获得的租金收益中30%用于平台公司日常运营管理，40%用于发展壮大村集体经济，30%用于帮扶桑农、帮扶救助万元以下脱贫户、监测户。

这一机制设计精妙之处在于实现了多方共赢：

• 光伏企业降低了土地维护成本
• 村集体获得了稳定收入来源
• 农户通过种桑养蚕实现增收
• 政府平台公司获得可持续运营资金

“板下种桑”模式在永仁县取得了显著成效。以维的观音岩光伏发电项目为例，2023年试点种植桑苗6万余株，覆盖面积达600亩，当年收益10万余元，预计2024年后每年平均收益将达30万元以上。

截至2024年，全县“板下桑园”覆盖光伏板面积已达2700亩，比2023年增加2100亩，“板下桑园”租金可达46.63万元。按照“343”利益联结机制分配，其中13.99万元用于乡镇平台公司（或合作社）保运转，18.65万元用于村集体后期发展群众公益事业，13.99万元上缴财政用于帮扶救助万元以下的乡村低收入家庭。

更令人振奋的是，目前全县桑园面积已达2.2万亩，1344户农户参与养蚕，共饲养五季蚕种25874张，产鲜茧1223吨，产值7341万元，养蚕农户户均收入5.48万元，比上一年度户均增收1.37万元。

“板下种桑”模式的成功，不仅体现在经济效益上，更在于其带来的多重社会效益和生态效益：

• 生态修复：桑树的种植有效防止了水土流失，改善了光伏电站周边的生态环境
• 资源循环利用：光伏板为桑树遮阳，桑树则通过蒸腾作用调节小气候，形成良性循环
• 就业增收：不仅增加了农民收入，还创造了大量就业岗位
• 产业融合：为后续发展桑葚果酒、桑叶茶等深加工产业奠定了基础

永仁县的“板下种桑”模式已经引起了广泛关注，其成功经验为其他地区提供了有益借鉴。然而，这一模式的推广仍面临一些挑战：

• 如何在不同地理条件下复制成功经验
• 如何进一步提高桑树种植的经济效益
• 如何延伸产业链，开发更多高附加值产品

面对这些挑战，永仁县正在积极探索。未来，这里不仅是一个光伏电站，更将是一个集种植、养殖、加工于一体的现代农业综合体。而“板下种桑”模式，也将为全国的绿色农业发展提供一个可借鉴的样本。

“板下种桑”模式的成功实践，充分展现了科技创新与农业发展的完美结合，为乡村振兴注入了新的活力。这一模式不仅解决了光伏用地与农业发展的矛盾，更开创了一条绿色可持续的农业发展新路径。随着经验的不断积累和推广，我们有理由相信，“板下种桑”模式将在更多地方开花结果，为我国农业现代化和乡村振兴作出更大贡献。