上海小区"僵尸车"泛滥：治理难题与创新探索

上海小区"僵尸车"泛滥：治理难题与创新探索

上海，这座国际化大都市正面临着一个令人头疼的"城市病"——"僵尸车"泛滥。根据上海市有关部门近期排摸的数据显示，当前上海有687辆汽车被初步认定为废弃汽车，其中356辆停放在居民小区，占比超过一半。这些"僵尸车"不仅占用宝贵的停车资源，还可能带来安全隐患。

面对这一顽疾，上海积极探索创新治理模式。在虹口区凉城新村街道，"三所联动"机制成为破解"僵尸车"难题的关键。街道通过社区民警、居委法律顾问以及调解员共同对"僵尸车"车主开展约谈，明确车主应承担的法律责任，并对欠缴的停车费问题进行调解。2023年，该街道成功清理了中虹小区内的4辆"僵尸机动车"，为其他居民区提供了可借鉴的经验。

在普陀区中远两湾城，这一上海内环内最大小区则探索出一套更为系统的治理方案。小区通过全面排摸、信息公告、车主核查、报废处理等流程，成功处置了主干道上的"僵尸车"。普陀区人民法院还指导居委完善业主公约，研究拟制了《小区内部"僵尸车"治理司法指引》，为社区治理提供了规范性参考。

然而，"僵尸车"治理并非易事。首要难题在于权属与公共利益的平衡。"僵尸车"虽占用公共资源，但其所有权仍属于车主，他人不能随意处置。同时，交警、城管等执法部门因缺乏明确法律授权，在处置过程中容易引发争议。

此外，车主的配合度也是治理的关键因素。一些车主因各种原因不愿配合清理工作，甚至有车主因对物业管理不满而故意将车辆长期停放。这使得居委会、物业等基层单位在缺乏执法权的情况下，往往束手无策。

上海的实践表明，"僵尸车"治理需要多方联动、系统推进。首先，需要建立统一的认定标准，明确"僵尸车"的界定条件。其次，应完善法律法规，为执法部门提供明确的法律依据。同时，推动社区共治，通过业主公约等形式规范停车秩序，也是不可或缺的一环。

值得一提的是，数字化手段在"僵尸车"治理中也展现出巨大潜力。通过智能监控系统，可以实现对小区内长期停放车辆的动态监测，及时发现并处理"僵尸车"。这不仅提高了治理效率，也有助于预防问题的产生。

下一步，上海市发改委将会同相关部门建立动态跟踪调度机制，加强部门联动和源头治理，形成社会共治。可以预见，随着治理机制的不断完善，上海的"僵尸车"问题有望得到进一步缓解。