村干部职业化改革：提升乡村治理效能的关键一招

村干部职业化改革：提升乡村治理效能的关键一招

村干部职业化改革是乡村振兴战略的重要组成部分，旨在提升乡村治理效能。改革的核心目标是通过科学选拔、培训和管理，打造一支专业化的村干部队伍。

当前，我国农村社会正处于转型期，村干部作为农村基层治理的主要力量，其职业化改革面临诸多挑战。随着经济社会的不断发展，前两个问题得到了较好解决，乡村的有效治理已经成为“三农”问题的关键。党的十九大提出的乡村振兴二十字总要求中就包括了“治理有效”。在全面推进乡村振兴的时代背景下，提升乡村治理水平以推进乡村治理体系和治理能力的现代化，成为实施乡村振兴战略的关键环节和推进国家治理现代化的基石。

选拔机制的创新

传统的村干部选举主要依赖选票，这虽然体现了村民的民主权利，但也带来了一些问题。例如，拉票贿选、暗中操控选票等现象时有发生，导致选出的村干部未必真正具备治理能力。因此，新的选拔机制在保留选票的基础上，增加了能力考核环节。

具体来说，选拔过程包括以下几个环节：

1. 笔试环节：考察候选人对国家政策、法律法规的了解程度，以及基本的治理能力。
2. 面试环节：通过情景模拟、现场答辩等方式，评估候选人的实际工作能力。
3. 群众评议：保留选票环节，确保村民的民主权利得到充分尊重。

培训与发展体系的构建

为了提升村干部的专业能力，各地纷纷建立系统的培训体系。例如，强化省级示范、市县级轮训，精准靶向为驻村干部赋能蓄力，提升基层党组织战斗力。多关爱，各地积极落实驻村干部工作经费、生活补助、考核优秀等次比例倾斜等措施，激励更多优秀驻村干部担当作为。

考核与激励机制的完善

为了确保村干部能够长期扎根基层、服务群众，需要建立科学的考核与激励机制。例如，农业农村部管理干部学院搭建了驻村第一书记和工作队员线上学习平台，为首批1万名驻村干部提供学习服务。“今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，将继续引导各地加强指导督促和改进考核评价机制，进一步发挥驻村干部的人才支撑作用。”农业农村部区域协作促进司有关负责人表示。

身份认同困境

村干部介于“官”与“民”之间，既需要执行上级政策，又要维护村民利益，这种双重角色容易导致身份认同的模糊。解决这一问题的关键在于明确村干部的职责定位，建立清晰的职业发展路径。

职业保障不足

待遇偏低、发展空间有限是制约村干部职业化的重要因素。因此，需要建立合理的薪酬体系，提供职业发展通道，让村干部看到职业前景。

能力素质参差不齐

部分村干部缺乏现代治理能力，难以适应乡村振兴的新要求。对此，需要加强系统培训，提升其专业素养和治理能力。

浙江绍兴：“浙里兴村治社”数字化改革

浙江省绍兴市创新开发“浙里兴村治社”数字化应用，重塑基层治理体系。该应用通过数据跑腿减流程、无感留痕减台账等方式，有效减轻了村干部的工作负担。同时，通过“揭榜”模块，实现项目与村社的精准匹配，提升了治理效能。

贵州榕江县：驻村工作队带动产业发展

贵州榕江县通过选派驻村工作队，为村庄发展注入新活力。例如，驻村第一书记通过“村超”赛事带动乡村旅游发展，帮助村民吃上“旅游饭”。2023年以来全村500多人次在家门口就业，村集体经济收入翻了两番。

村干部职业化改革是提升乡村治理效能、推动乡村振兴的重要途径。通过创新选拔机制、完善培训体系、优化考核激励制度，可以有效解决当前存在的问题。同时，数字化改革和驻村工作队等模式也为改革提供了有益借鉴。未来，随着改革的不断深化，村干部队伍的专业化水平将进一步提升，为乡村振兴战略的实施提供更有力的支撑。