西安首条市政云巴：八年等待，何时才能正式开通？

西安首条市政云巴：八年等待，何时才能正式开通？

西安首条市政云巴的开通时间，似乎成为一种谜。从2016年底签约落户高新区，到受轨道交通政策调整，从"云轨"更名"云巴"，再到开通时间的迟迟未定，这一项目经历了长达八年的波折历程。本文将为您详细梳理这一项目的来龙去脉，以及它背后的故事。

梳理时间线，这条云巴的历程确实有些波折：从2016年底签约落户高新区、到受轨道交通政策调整，从“云轨”更名“云巴”再到开通时间的迟迟未定，这一晃时间已达到八年。
这八年，鱼化寨街道交由高新区托管，软件新城东西两区打通；这八年，软件新城片区演变成为西安核心主城区。
猜测：西安云巴开通时间
中国古话曾说：“一鼓作气，再而衰，三而竭”。如今“云巴”开通时间，似乎成为“狼来了”的现代版。
西安云巴（早期为“云轨”），在2016年11月17日签订协议落户。
在2017年9月，它以“西安高新云轨示范线”名称立项。当时披露时间中，预计2018年1月开工，2018年12月通车试运营，总工期为11个月。作为专利技术拥有者的比亚迪，也在西安重点投资“云轨”项目。

丝路软件城扩容前后规划对比◎制图/城记智库
在2017年3月，比亚迪方面表示：“2016年底，纯电动客车、云轨、智能终端制造（手机）三个项目落户西安，总投资五十亿。目前，均已按预定计划陆续开工建设，力争今年七月陆续投产。”
尽管过程中波折不断，但在万众期待的目光中，工程也在不断推进。
终于，开通时间在2023年时提上日程。这一年，市民能看到的云巴工程基本完成。在当年的7月10日，“首列云巴正式上线仪式”举办，标志着已进入部分调试的新阶段。
这再度点燃了人们的关注热情，可以说再度刷爆了朋友圈。

西安高新云巴线路实景◎来源/比亚迪云巴
当时的公开报道显示，这次上线“为后续冲刺全线电通、网通和试运行等关键节点打下了良好的基础。”最让人期待的是，“将全力推进项目建设提速提效，争取今年年底开通试运营”。
虽然年底未能开通，但大家理解“争取”的意思。
在2024年3月7日，相关部门在领导留言板上回复：“高新区有轨电车试验线项目，预计将于2024年上半年开通试运营。”在7月的一次答复中，这个时间又变成了“年内开通”。
这个过程中，5月7日云巴试运行成功，6月开始陆续面向市民公开免费试乘，但准确的开通时间仍是“雾里看花”。
历程：那些背后的故事
2016年10月13日，首条云轨在深圳坪山新区开通。
当时“云轨”有两大卖点，击中了没有地铁城市和区域的“痛点”，引起很多城市及市民的关注：一是速度快，建设周期是地铁的1/3；二是造价低，“云轨”每公里造价约1.5亿，只有地铁的1/5。
在比亚迪口径中，云轨是“投资百亿打造具有100%自主知识产权的低运量轨道交通产品”，并被确立为继IT、汽车以及新能源后的第四大产业。

横跨西安繁华主城的云巴◎来源/比亚迪云巴
当时，比亚迪董事长对“云轨”的前景非常看好：
“像汕头这类三线城市有273个，市场也将超五万亿。目前，已有20个左右城市已与比亚迪达成初步协议。”并表示“一带一路”沿线的不少国家的需求，“这些，足以再造一个比亚迪。”
西安是比亚迪的“北方总部”，是比亚迪除总部深圳以外，布局最全、业务合作最广的城市。
当时，新能源汽车市场开始有了明显上扬，但尚未达到今日“爆火”程度。比亚迪将“云轨”基地放在西安：投资约20亿，建设“云轨”车辆厂、轨道梁厂及核心零部件工厂，达产后预计实现产值100亿。

比亚迪“云巴”已启用的七条线路◎制图/城记智库
不过，想象与现实很难达成一致。根据「城记」掌握的消息，因为国家方面对城市轨道交通提出新要求，手续、规划和规范等也有所调整。这些，客观上影响了“云轨”的推进速度。
如今汕头、广安和桂林等城市，工程“遇冷”与之有直接关系。
回到西安来说，除相关政策层面产生一定的影响之外，西安云巴也遭遇了包括经济周期的变化、三年特殊时期以及居民投诉等一些不可控因素。
变化：超长的周期
目前在全国范围内，有7条开通运营的市政线及园区线。这其中，西安云巴是唯一的核心主城区。
相对于其它城市而言，西安高新区更需要轨道交通。
西安缺地铁，“经济发动机”的高新更缺地铁。在2016年与比亚迪签订协议的时候，西安只开通了三条地铁。当时鱼化寨片区不属于高新区，重点规划发展的软件新城，就像一座“孤岛”。
西安年内主要投用工程◎制图/城记智库
如今，软件新城升级为“丝路软件城”，东西两区正式打通。短短几年，这里已演变成为核心主城区序列。对云巴的呼吁，更是日渐高涨。
放眼全西安，云巴穿行的片区里现代产业高度密集。这里，是研发、生产和制造集中区，也是金融、商贸和人居的密集区；既有华为、比亚迪、法士特等大型企业，也有进出口加工中心、自贸区等。
所以，早期想通过“快建设、短周期”的云轨建设，与城市发展赛跑、作为缺失的地铁“补充”的初衷，如今被时间抵消了太多。
早期地铁四期版本的“高新空白”◎制图/城记智库
从数据上来看，西安云巴全长约17.2公里，设车站18座。开通后，可接驳地铁3号线、地铁6号线、地铁15号线三条地铁。
当云巴相关运营指标公布后（分别为210人次/列和280人次/列；高峰小时开行对数暂定为26对/小时，发车间隔暂定2～3分钟）。大家再度审视这条“S型”走线，已担心客流的匹配度情况。
还有一点，其实影响还很大。在这个过程中，西安地铁四期开始规划。在坊间流传的过程方案中，地铁11号线和12号线都截止在高新外围。一定程度上，这与轨道交通的云巴也不无关系。
无论如何，经济最发达的地区欠缺地铁，这是极大的遗憾。“平替”的云巴，在未来数年角色也不可或缺。