棚改热潮下的城市新生：从棚户区到宜居家园

棚改热潮下的城市新生：从棚户区到宜居家园

2024年，我国棚户区改造工作迎来新的高潮。从最初的35个超大特大城市，扩展到近300个地级及以上城市，覆盖范围扩大了8倍之多。这一轮棚改不仅规模空前，更体现了国家推进城市更新、改善民生的坚定决心。

“以前住的是低矮的平房，冬天冷夏天热，一下雨就积水。现在搬进了新楼房，宽敞明亮，各种设施一应俱全，日子越过越舒心。”这是许多棚户区居民的心声。

据统计，“十三五”期间，全国开工改造各类棚户区2300多万套，超额完成目标任务。2016-2019年四年间，全国棚改总计完成投资约6.26万亿元，数千万居民告别了破旧的棚户区，搬进了现代化的住宅小区。

在改造过程中，各地积极探索创新模式。比如，广州积极推进291个城改项目，目标完成固定资产投资1800亿元；上海则计划到2027年基本完成所有城中村项目的征收动迁工作，全面启动66个整体改造项目。

棚户区改造不仅改善了居民的生活条件，也极大地提升了城市的整体品质。改造后的区域，不仅建起了现代化的住宅楼，还配套建设了学校、医院、公园等公共服务设施，完善了交通、水电、燃气等基础设施，城市面貌焕然一新。

以北京为例，徐汇东安一、二村片区旧改地块动迁，是上海历史上单块地一次性征收体量最大的项目，总户数超过6000户，户均拆迁款约750万元，整个项目的总补偿金额达到约450亿元。改造后的区域，不仅改善了居民的居住条件，也提升了整个城市的形象和品质。

为确保棚改工作的顺利推进，国家出台了一系列支持政策。资金来源方面，采取多元化方式：地方政府专项债券、政策性金融机构专项借款、商业银行贷款等。同时，还适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供改造贷款。

在改造模式上，各地积极探索创新。比如，委托一级开发、土地出让金折扣、一二级捆绑招标、土地作价入股等多种模式并行，有效解决了资金短缺问题。

在棚户区改造过程中，绿色发展理念贯穿始终。新型建筑材料和绿色建筑技术得到广泛应用，不仅提高了改造质量和效率，也实现了节能环保的目标。

以杭州为例，该市在棚改项目中广泛应用绿色建筑技术，新建住宅普遍采用节能材料，建设了雨水回收系统和太阳能利用设施，打造了一批绿色生态小区。

随着棚户区改造的深入推进，我国城市面貌将得到进一步改善，居民生活质量将持续提升。同时，棚改工作也将为城市高质量发展注入新的动力。

根据规划，“十四五”期末，我国将力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。这一目标的实现，将为城市可持续发展奠定坚实基础。

棚户区改造是一项惠及千家万户的民生工程，也是一项推动城市高质量发展的系统工程。在国家政策的大力支持下，在各地的积极探索和创新实践中，我国棚户区改造工作正朝着更加美好的未来迈进。