行政单位会计管理：从内部控制到数字化转型

行政单位会计管理：从内部控制到数字化转型

引用

中华人民共和国财政部

等

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来源

1.

http://kjs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202411/t20241114_3947539.htm

2.

https://kjs.mof.gov.cn/kuaijifagui/202408/t20240807_3941313.htm

3.

https://czt.hunan.gov.cn/czt/ztzl/kjxxw/zcfg_1/202408/t20240809_33424428.html

4.

https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11586/202409/content_6975086.html

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https://www.mbachina.com/html/mbachina/20250117/583803.html

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https://www.huaboedu.com/news/33792.html

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https://dsj.guizhou.gov.cn/xwzx/gnyw/202403/t20240308_83900821.html

行政单位会计管理是国家治理体系的重要组成部分，承担着保障财政资金安全、提高资金使用效益的重要职责。随着经济社会的快速发展，行政单位会计管理工作面临着前所未有的挑战。

一方面，传统的会计管理模式已难以满足新时代的要求。许多单位仍停留在手工记账或简单的电子表格阶段，信息化水平不高，数据处理能力有限。另一方面，内部控制体系不完善，风险防控能力不足，财务与业务脱节等问题也日益凸显。

针对上述问题，财政部等相关部门出台了一系列政策，为行政单位会计管理指明了方向。

加强内部控制制度建设

2024年修订的《中华人民共和国会计法》首次将内部控制写入法律，明确要求各单位建立、健全本单位内部会计监督制度，并将其纳入内部控制制度。内部控制是规范单位活动、防范风险、提升管理效率的重要机制，通过建立健全内部控制体系，可以有效配置资源，降低内外部风险。

推进会计信息化建设

财政部发布的《会计信息化工作规范》指出，单位应当重视会计信息化工作，加强组织领导和人才培养，建立健全制度，完善管理机制，积极推进会计信息化在本单位的应用。会计信息化不仅能提高工作效率，还能确保数据的准确性和安全性，为决策提供可靠依据。

实施业财融合

业财融合是提升会计管理效率的重要途径。通过促进会计信息系统与业务信息系统的整合，实现业务处理直接驱动会计处理，可以提高业务数据与会计数据的一致性，实现内部数据资源共享与分析利用。

建立绩效考核体系

建立科学的财务资金绩效考核制度，对资金使用情况进行定期评估，可以有效提高资金使用效率。同时，将绩效考核结果与预算安排、政策调整挂钩，形成闭环管理机制。

强化审计监督

加强内部审计和外部审计的协同作用，定期对财务状况进行审计，及时发现和纠正问题，确保资金使用的合法合规性。

上海大学的管理会计数字化转型案例为行政单位会计管理提供了有益借鉴。学校以“大智移云”新技术手段为基础，通过人工智能、大数据运用等方法，建立了全方位、全过程、全覆盖的预算管理体系。具体做法包括：

• 以战略规划目标为导向，融入全方位、全过程、全覆盖的预算管理体系
• 以财务治理体系为牵引，建立制度化、流程化、协同合作的工作运行机制
• 以信息化手段为技术支撑，推进可视化、公开化、动态及时的高校管理会计管理体系
• 以业财融合为理念，打造专业化、复合型、一流的财务管理人才队伍

这一转型不仅提高了财务管理效率，更为教育教学、科学研究、高效管理、师生服务提供了完善的一流信息化服务体系。

随着数字化转型的深入推进，行政单位会计管理将呈现以下趋势：

• 会计信息化将向智能化、自动化方向发展
• 内部控制将更加注重事前预防和事中控制
• 业财融合将向更深层次推进
• 绩效管理将更加科学化、精细化

行政单位应抓住机遇，加快会计管理现代化步伐，为国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。