中纪委通报揭露村支书妻子盗窃案背后的监管黑洞

中纪委通报揭露村支书妻子盗窃案背后的监管黑洞

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凤凰网

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来源

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https://i.ifeng.com/c/8cAOTTKsTB4

2.

http://paper.people.com.cn/rmrb/pad/content/202501/23/content_30053575.html

3.

http://journal.crnews.net/nccwhj/2024n/d5q/gzyj/966435_20241028100027.html

4.

https://www.utibet.edu.cn/news_net/page/shixun.html

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http://www.gsliangzhou.gov.cn/art/2024/8/8/art_27857_1346110.html

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https://www.xuanzhou.gov.cn/News/show/943462.html

7.

https://www.jinhua.gov.cn/art/2025/1/17/art_1229159979_60262247.html

近日，中纪委通报了一起村支书妻子盗窃案，虽然具体细节尚未公布，但这一事件再次引发了社会对农村基层监管机制的关注。无独有偶，近期《中国新闻周刊》披露的一起案件，揭示了农村基层腐败的冰山一角。

2024年7月，辽宁省纪委监委通报了6起农村集体“三资”管理突出问题典型案例，其中一起案件令人震惊：辽阳县首山镇孔姓台社区原党支部书记曹军，利用职务便利，挪用集体资金8730万元，侵占集体资金8280万元，涉案金额高达1.69亿元。

这个数字对于一个只有800人的社区来说，堪称天文数字。要知道，辽阳县去年全年财政收入也不过9.98亿元。曹军是如何在短短几年内，将如此巨额的集体资金据为己有的？

案件调查发现，曹军的贪腐行为始于2012年的一次重大动迁。当时，因鞍钢的国家重点项目需要，孔姓台组整体搬迁，政府拨付了4.06亿元的动迁费。这笔巨额资金成为了曹军眼中的“唐僧肉”。

曹军利用职务之便，成立了辽阳永联房地产开发有限公司，表面上是为了建设回迁楼，实际上却成了他个人的“提款机”。公司最初由曹军等三位村干部代村集体持股，但在回迁楼项目产生巨额利润后，曹军通过一系列操作，将公司转为个人控股，最终将大部分收益据为己有。

这起案件暴露出当前农村基层监管机制存在严重漏洞。虽然很多地方都实施了“村账乡管”和“三资”委托代理机制，但实际效果并不理想。

以孔姓台社区为例，乡镇村级会计代理服务中心人员配备不足，一人往往要负责多个村的记账工作，难以对每个村的经济业务进行深入审查。同时，支付审批制度流于形式，部分乡镇分管领导对村级支出只是形式上签字，没有对经济业务事项进行具体把控。

面对农村基层腐败的新挑战，一些地方开始探索新的监管模式。海南省纪委监委针对农村集体“三资”管理乱象，探索推进“机器管‘三资’改革”，建成全省统一监管大平台，全面摸清农村集体“三资”底数、施行“村财组财镇管”、推行农村集体产权线上交易。

这种科技赋能的监管模式，有助于堵塞“三资”监管漏洞，有效防范化解廉洁风险。但要从根本上解决农村基层腐败问题，还需要从以下几个方面入手：

1. 加强人才培养：定向培养农村财务管理人才，确保财务人员“有的用、可以用、用得好”。
2. 完善制度建设：精简村级报账审批签字流程，压实审批责任，加强付款审核。
3. 强化内外监督：完善内部民主监督，健全村民自治机制，协同审计巡察工作，严格追责问责。
4. 推动独立核算：在充分尊重村集体意愿的基础上，推动村级独立核算，提高财务信息质量。

中纪委通报的村支书妻子盗窃案，以及曹军的亿元贪腐案，都揭示了农村基层监管中存在的严重问题。这不仅需要我们加强个案的查处力度，更需要从制度层面完善监管体系，从根本上防止类似事件的再次发生。只有这样，才能真正保障农民群众的切身利益，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。