儿童权益保护：法律如何发力？

儿童权益保护：法律如何发力？

近年来，一系列儿童权益受侵害事件频频曝光，从校园欺凌到性侵案件，从家庭暴力到网络侵害，这些触目惊心的案例不仅引发了公众的强烈愤慨，也凸显了儿童权益保护面临的严峻挑战。儿童是国家的未来，民族的希望，保护儿童权益不仅是道德责任，更是法律义务。然而，在我国现行法律体系下，儿童权益保护仍存在诸多困境和不足。

我国高度重视儿童权益保护，已初步建立起以宪法为基础，以未成年人保护法为核心，包括刑法、民法典、义务教育法、预防未成年人犯罪法等在内的法律体系。其中，《未成年人保护法》作为儿童权益保护的基本法，于2020年进行了全面修订，并于2021年6月1日正式实施。新修订的《未成年人保护法》从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护六个方面构建了全方位的保护体系，体现了国家对儿童权益保护的高度重视。

尽管法律体系不断完善，但在司法实践中仍面临诸多挑战。以性侵未成年人案件为例，这类案件具有隐蔽性强、取证难、被害人保护不足等特点，给司法机关带来了巨大挑战。例如，在周某强制猥亵案中，检察机关通过引导公安机关调取监控视频、入住登记材料等证据，最终成功指控犯罪。然而，这类案件往往需要被害人主动报案，而许多受害者因恐惧、羞耻或担心名誉受损而选择沉默，导致大量案件未能进入司法程序。

专家指出，我国儿童权益保护法律体系仍存在诸多不足。首先，与国际公约接轨不够紧密。《儿童权利公约》确立了儿童最大利益原则、尊重儿童意见原则、非歧视原则等基本权利保护原则，而我国《未成年人保护法》在这些原则的适用上存在差异。例如，《未保法》中的“最有利于未成年人原则”与《公约》中的“最大利益原则”在内涵和外延上存在差异，前者更多强调保护，而后者则强调儿童的权利主体地位。

其次，具体条款的可操作性有待提高。例如，《未保法》规定学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。然而，在实际操作中，如何界定“变相体罚”和“侮辱人格尊严”仍存在争议。

为了更好地保护儿童权益，需要从以下几个方面完善法律体系：

1. 加强与国际公约的对接：在立法过程中充分考虑《儿童权利公约》的基本原则，确保国内法与国际公约的一致性。

2. 提高法律的可操作性：对模糊条款进行细化，明确具体标准和操作指南，增强法律的执行力。

3. 完善司法保护机制：建立专门的儿童权益保护法庭，加强对司法人员的专业培训，提高案件办理质量。

4. 加强社会支持体系建设：建立多部门联动机制，整合家庭、学校、社区、社会组织等各方力量，形成保护合力。

5. 建立儿童权益保护的长效机制：包括定期评估法律实施效果、建立儿童权益保护的监测预警机制等。

儿童权益保护是一项系统工程，需要立法、司法、行政和社会各界的共同努力。我们期待通过不断完善法律体系和保护机制，为儿童营造一个安全、健康、和谐的成长环境，让每一个孩子都能在法治的阳光下茁壮成长。