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农村养老困境:如何破解敬老院难题?

创作时间:
作者:
@小白创作中心

农村养老困境:如何破解敬老院难题?

引用
人民网
6
来源
1.
http://theory.people.com.cn/n1/2024/1019/c40531-40342701.html
2.
https://www.gov.cn/zhengce/202406/content_6957125.htm
3.
https://www.cssn.cn/skqns/skqns_qnzs/202412/t20241205_5816767.shtml
4.
https://www.hanspub.org/journal/paperinformation?paperid=98749
5.
https://ageclub.net/article-detail/4884
6.
https://www.linkolder.com/article/2140764

最新统计数据显示,我国农村60岁及以上老年人占比23.81%,比城镇高出7.99个百分点。随着人口老龄化的加速,农村养老问题日益凸显,成为亟待解决的社会难题。

01

农村养老困境:三大难题待破解

农村养老问题的复杂性,可以从以下几个方面来理解:

  1. 经济基础薄弱:相较于城市,农村地区的经济基础普遍较为薄弱,难以支撑高质量的养老服务。很多农村老人主要依靠子女赡养和少量的养老金生活,经济来源不稳定且有限。

  2. 服务资源短缺:农村地区养老服务设施不足,专业护理人员短缺。据统计,我国共有1.6万个农村敬老院、168.1万张床位,但这些设施分布不均,且服务便利性和可及性有待提高。

  3. 专业人才缺乏:农村养老机构的从业人员大多缺乏相关专业知识和服务技能,而相对落后的工作环境和较低的薪资待遇又难以吸引高层次养老服务人才,导致农村养老服务的专业化水平不高。

02

政策发力:构建农村养老服务新体系

面对农村养老困境,国家和地方政府积极出台相关政策,推动农村养老服务体系建设。

民政部联合21个部门出台的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》提出,到2025年要健全农村养老服务网络,重点解决失能照护、医康养结合等问题。具体措施包括:

  • 县级层面:每个县至少建设1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构。
  • 乡镇层面:建立区域养老服务中心,到2025年服务覆盖范围不低于全省地域的60%。
  • 村级层面:增加养老服务点,提供助餐、医疗等服务,力争实现不出村、不离乡满足农村老年人的日常需求。

同时,政策还鼓励社会力量参与农村养老服务,通过用地、资金等政策支持,吸引社会资本进入农村养老服务领域。

03

创新实践:甘肃省的三种养老模式探索

甘肃省在农村养老领域进行了积极探索,形成了三种具有代表性的互助养老模式:

  1. 政府主导模式:以庆阳市庆城县的“陇原红石榴”农村互助养老家园为例,政府在交通便利、公共设施完善的区域建设养老家园,提供足额建设资金和运营补贴。家园内设有餐厅、医疗保健室、文化娱乐活动室等设施,配备专业护理人员和志愿者,为老人提供全方位服务。

  2. 村级幸福互助院:金塔县金塔镇金大村互助幸福院通过盘活闲置资产,建设了厨房、餐厅和室外活动场地。民政局制定运营管理细则和助餐运营方案,引入第三方运营管理,采用“个人出一点、政府补一点、企业让一点、社会捐一点”的运营方式,有效满足了老年人的助餐需求。

  3. 社区联动模式:通过社区连接家庭和机构,整合多方资源。社区可以为日间无人照护的老人提供集中养老床位,链接专业医疗服务,举办文娱活动,逐步建立起全方位、多层次的养老服务体系。

04

声音与期待:农村老人的真实需求

在小红书等社交媒体上,许多网友分享了农村父母的养老困境。一位网友提到,其公婆每月只能领取200元退休金,远不足以覆盖生活开销。另一位网友则呼吁提高农村养老金标准,建议每月提升至1000元,以缓解农村养老困境。

这些真实案例反映了农村老人对稳定经济来源和高质量养老服务的迫切需求,也体现了家庭、社会和政府在养老问题上的共同责任。

农村养老问题的解决需要政府、社会、家庭等多方共同努力。通过不断完善政策体系、创新服务模式、提升专业水平,我们有望构建一个更加完善、可持续的农村养老服务体系,让每一位老年人都能享受到有尊严、有质量的晚年生活。

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