中国羊肉及活羊进出口贸易情况分析及展望

中国羊肉及活羊进出口贸易情况分析及展望

中国虽然是羊肉的生产大国，但在供需缺口较大且价格显著高于国际市场价格的情况下，进口依存度较大，羊肉进口总量不断增长。2012年起，中国已成为全球最大的羊肉进口国。2023年，中国羊肉进口总量再创历史新高，达到43.4万吨，增长幅度超过二成，达到21.2%，约占全年肉类进口总量的6%。

从进口的品类来看，绵羊肉、羔羊肉和山羊肉的进口量均有所上涨。其中，绵羊肉是我国进口羊肉的主要品类，通常占羊肉进口总量的90%以上，本年度进口量为41.6万吨，占比95.9%，较上年增长了19.3%；羔羊肉进口量为1.1万吨，较上年增长28.4%；山羊肉的涨幅最大，在过去的五年里（2017—2022年）山羊肉的进口量保持在250吨左右，而2023年进口量为6403.0吨，约为上年的22倍。中国羊肉进口以冻肉（含鲜、冷、冻山羊肉）为主，进口量为4.3万吨，占进口总量的99.9%（图1）。

图1 2001—2023年中国羊肉进口量、进口额及进口均价（年度）
　　注：数据来源于联合国商品贸易统计数据库（UN Comtrade）、中国统计年鉴2016、国家海关数据库，价格经计算得出。
尽管羊肉进口量加大，但受全球牛羊肉价格回落的影响，进口总额较上年下降了14.4%，为17.8亿美元。从美元价格上来看，2023年中国羊肉进口价格呈波动式下降的态势，期末较期初下降了17.4%；最后四个月（9—12月）价格相对平稳，均价为3.66美元/千克。实际上，自2021年12月羊肉进口价格达到6.49美元/千克后，便开始一路下降，目前已回落到2017年的价格水平（图2）。造成本轮国内羊肉价格低迷的主要原因有三点，除了由于猪肉周期性价格下跌所产生的替代效应以及国内产量和进口量增加所导致的供求关系失衡外，还有一个重要原因是国际牛羊肉价格走低所带来的传导效应。
图2 2017年1月至2023年12月羊肉进口均价（月度）走势
　　注：数据来源于国家海关数据库，价格经计算得出。
羊肉进口来源国仍主要为新西兰、澳大利亚、乌拉圭、智利和阿根廷等国，相对稳定。其中，新西兰和澳大利亚的进口量较大，二者合计占羊肉进口总量的96.1%，同时二者也是中国仅有的鲜羊肉进口来源国。近日，甘肃与新西兰的肉羊产业贸易往来密切，首次进口了新西兰冷冻羔羊肉，并引进了1578只新西兰种羊。甘肃是中国的羊肉主产区之一，此次从新西兰进口羊肉及种羊，一方面说明新西兰的羊肉在中国仍有明显的竞争优势；另一方面也说明，随着各地自贸区的相继建立，贸易优惠政策及通关流程在不断优化、贸易门槛越来越低，刺激生鲜易腐类农产品的进口贸易业务增长。澳大利亚在新总理就任后，中澳关系在朝着健康稳定的方向发展，放宽了对中国的牛羊肉的出口政策。2023年中国进口澳大利亚的羊肉量接近20万吨，增长幅度超过三成，尤其是在山羊肉进口方面，来源于澳大利亚的山羊肉占全年山羊肉进口总量的98.9%，是造成2023年山羊肉品类进口量大幅增长的主要原因，这也使中国一跃成为澳大利亚第二大山羊肉出口目的地，而仅在2022年，出口至中国山羊肉量尚不足澳大利亚出口山羊肉总量的1%。但是，由于近期澳大利亚受气候影响，屠宰量减少，投放全球市场的羊肉数量放缓。据澳大利亚肉类和畜牧业协会预测，2024年澳羊肉产量将比2023年低10%—15%，或会影响到2024年中国的澳羊肉进口量。

2022年10月份，中国开通了与蒙古国的活羊进口贸易，进口量在逐步扩大。2023年，从蒙古国进口的活羊共计177474只，品种均为野生肉用绵羊，价格较为低廉，折合人民币一般为600.00元/只，且在10月后价格进一步下滑，年终价格降至400.00元/只。折合重量为7010.2吨，按40%的出肉率来算，净肉量约为2800吨左右，尚不及国内羊肉年产量的千分之一（2023年国内羊肉产量为531万吨），不足以对国内羊肉生产造成威胁。此外，中国还从澳大利亚进口改良种用山羊2116只以及改良种用绵羊150只，从澳新两国合计进口非改良种用山羊8116只、绵羊120只。

中国羊肉及活羊的出口量不大。2023年羊肉的总出口量为1624.7吨，较上年增长了1.1%，创汇1825.6万美元，出口品种均为冻肉（含鲜、冷、冻山羊肉），主要出口目的地为中国香港，超过出口总量的九成；有少量出口至中国澳门、科威特、阿联酋、卡塔尔、柬埔寨以及朝鲜。出口活羊共计2617只，是上年出口只数的两倍，总重量为62.7吨，较上年增长40.7%，价值40.3万美元。出口目的地有中国香港和尼泊尔，出口量二者相差无几；主要出口品种为山羊，有少量绵羊出口至尼泊尔。

当前肉羊产业国内外形势有如下三个特点。一是随着国民膳食结构的不断调整，羊肉消费量将会继续保持稳中有增的态势；二是澳大利亚的羊肉产量下降以及羊肉的生产周期调整，国际羊肉价格或会触底反弹，但由于其出口羊肉主要为冻肉，将有一定的滞后效应，价格拉动需要一段缓冲时间；三是当前与中国保持羊肉或活羊进出口贸易关系的主要国家或地区的政治形势以及对华态度相对稳定。基于以上三点，对2024年羊肉及活羊贸易前景展望如下：羊肉进口量保持稳定或有小幅度下滑；羊肉国际进口价格将触底反弹，缓慢拉升；由蒙古国进口的活羊数量或有进一步的提升；羊肉及活羊的出口贸易总体将保持稳定。

为应对国际羊肉进口的冲击，国内肉羊产业应作出以下调整。首先，要增加优质羊肉及特色优质羊肉供给。短期来看，可以以“三品一标”为抓手，在保障羊肉食品安全的基础上，打造国内肉羊产业优势品牌。从调研情况来看，“三品一标”的羊品牌表现出了较强的抗风险能力，本轮羊价下跌对其影响较小。长期来看，要进一步加强优质羊种的引进以及本地优势羊种的选育工作，从根本上提高本土羊肉肉质，提升肉羊产业的综合竞争力。其次，要加快构建高效便捷的物流网络，补齐农村物流、冷链物流的短板，强化本土羊肉的“生鲜”优势。最后，可以通过引进先进的生产技术和设备，推动羊肉产业的升级，提高羊肉的生产效率和产品质量，从而增强产品的竞争力。

本文原文来自中国社会科学网