教育部：推动学前教育经费合理配置，保障学前教育高质量发展

教育部：推动学前教育经费合理配置，保障学前教育高质量发展

引用

中华人民共和国教育部

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来源

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http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202411/t20241108_1161363.html

2.

https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202501/t20250124_1958440.html

3.

https://www.21jingji.com/article/20241220/herald/221b6cd10d4ade2be1c071a0f370c730.html

4.

http://m.jyb.cn/rmtzcg/xwy/wzxw/202410/t20241011_2111255017_wap.html

5.

https://journal-s.scnu.edu.cn/article/id/56e04da9-743f-4ce6-8c60-76041c264c0a

近日，教育部基础教育司相关负责人在新闻发布会上表示，将进一步健全学前教育保障机制，推动各地建立完善财政投入长效机制，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的合理比例。这一表态释放出重要信号：在学前教育普及率大幅提升的背景下，如何优化经费配置，成为推动学前教育高质量发展的关键。

近年来，我国学前教育事业取得显著成就。据统计，2023年全国学前教育毛入园率达到91.1%，普惠性幼儿园覆盖率达到90.8%。然而，与快速发展的普及率相比，学前教育经费投入仍显不足。

从总量来看，2023年我国学前教育经费投入占GDP比例为0.43%，虽然较2010年的0.18%有显著提升，但与OECD国家0.6%的平均水平仍有一定差距。从财政性投入来看，2021年我国财政性学前教育经费占学前教育总经费比例为54.2%，远低于OECD国家86%的平均水平。生均学前教育经费的差距更为明显：2023年我国生均学前教育经费支出为2305美元，仅为OECD国家平均值10025美元的约四分之一。

学前教育经费投入不足，直接影响了学前教育质量的提升。以教师队伍建设为例，2023年我国学前教育专任教师总数超过307万人，生师比降至13.32∶1，达到《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的基本要求。然而，教师学历水平仍待提升，与OECD国家中多数国家95%以上的本科及以上学历比例相比，我国学前教育专任教师的学历水平亟待提高。

此外，农村地区学前教育发展不平衡问题依然突出。虽然城市地区已基本实现学前教育全面普及，但部分农村地区仍面临入园难的问题。这不仅影响了学前教育机会的公平性，也制约了整体普及程度的提升。

国际经验表明，要实现学前教育的高质量发展，必须建立稳定的经费投入机制。OECD国家普遍将学前教育经费投入占GDP比例维持在0.6%左右，同时通过财政性投入确保学前教育的公益性和普惠性。例如，芬兰、瑞典等北欧国家，不仅学前教育经费投入充足，而且教师队伍专业化程度高，为高质量学前教育提供了有力保障。

面对挑战，教育部提出将进一步完善学前教育投入保障机制。具体措施包括：推动各地依法建立完善财政投入长效机制，制定落实公办园生均财政拨款标准，以及支持普惠性民办幼儿园发展。这些政策的出台，有望为学前教育发展提供更有力的经费保障。

同时，优化教师队伍建设也是提升学前教育质量的关键。教育部强调，将加强幼儿园教师培养培训，提高教师专业素质。这表明，未来我国学前教育的发展方向，将从“量”的扩张转向“质”的提升。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，对儿童的全面发展具有基础性作用。当前，我国学前教育正处于从“普及”向“优质”转型的关键时期。教育部此次表态，不仅体现了国家对学前教育的重视，更为未来学前教育的高质量发展指明了方向。我们期待，在政策的引领下，我国学前教育能够早日实现从“幼有所育”到“幼有优育”的跨越。