波兰军费突破4%：北约标准升级下的经济与安全困境

波兰军费突破4%：北约标准升级下的经济与安全困境

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新浪网

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来源

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https://news.sina.com.cn/w/2025-02-04/doc-ineihqmh6196513.shtml?cre=tianyi&mod=pchp&loc=35&r=0&rfunc=15&tj=cxvertical_pc_hp&tr=12

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波兰政府近日宣布，2025年国防开支占国内生产总值（GDP）的比重将从目前的3.8%提升至4.9%，这一增幅不仅远超北约此前设定的2%标准，更使其成为北约成员国中首个军费占比突破4%的国家。这一决定背后，折射出欧洲安全形势的持续紧张，以及北约成员国在军费开支问题上的新一轮博弈。

波兰此次大幅提升军费开支，既是其对地区安全形势的回应，也是美国和北约持续施压的结果。自2014年克里米亚危机以来，东欧国家普遍感到来自俄罗斯的安全威胁加剧。作为北约东翼的重要成员国，波兰一直主张加强北约在该地区的军事存在。

美国因素也不容忽视。特朗普政府时期就曾多次要求北约成员国增加军费开支至GDP的2%，并威胁称若不达标将减少美国对欧洲的安全承诺。虽然拜登政府在措辞上有所缓和，但美国对欧洲盟友军费开支的期待并未降低。现任北约秘书长马克·吕特更是提出，成员国军费开支应超过GDP的3%，并呼吁将部分民众养老金和社会福利补贴用于武器研发和生产。

自2014年北约威尔士峰会设定2%的军费标准以来，这一比例已成为衡量成员国履行安全承诺的重要指标。然而，随着国际安全形势的变化，这一标准正面临调整。2023年维尔纽斯峰会上，北约已将2%由“上限”标准调整为“基线”标准，显示出更高的军费要求。

目前，北约32个成员国中已有23个国家达到或超过2%的标准。值得注意的是，除波兰外，其他主要成员国也在大幅增加军费：英国计划将国防开支占GDP的比重从2.3%提高至2.5%，法国2024年国防开支达497亿美元创冷战后新高，德国首次突破2%“门槛”达到734亿美元。芬兰作为新成员国，2023年国防开支较2022年大幅增加54%，达到GDP的2.4%。

军费的大幅增长不可避免地对波兰经济产生影响。数据显示，波兰2023年GDP增长仅为0.16%，2024年预计增长2.90%。与此同时，财政赤字占GDP比重从2023年的4.70%上升至2024年的5.20%。虽然外债占GDP比重预计从2023年的51.10%降至2024年的45.80%，但这种下降趋势能否持续尚不明朗。

更令人担忧的是，军费增长可能挤占其他领域的公共支出。北约秘书长吕特甚至提出将部分民众养老金和社会福利补贴用于武器研发和生产。这种做法无疑将引发公众对社会福利削减的担忧，可能导致社会不满情绪上升。

军费增长是否能真正提升欧洲安全？克里姆林宫发言人佩斯科夫认为，欧盟以俄罗斯威胁为借口增加军费，反而可能加剧地区紧张局势。他指出，“军国主义”的态度在欧洲盛行，这种做法不仅没有考虑对话的可能性，反而可能进一步恶化欧洲的经济形势，伤害每一个欧洲人。

从历史经验来看，军备竞赛往往会导致安全困境的加深。正如一些军事专家所指出的，过多的军费开支并不能保证绝对安全，反而可能引发不必要的军备竞赛，加剧地区紧张局势。波兰的军费增长，虽然体现了其对国家安全的重视，但也可能引发周边国家的不安，进而导致地区军备竞赛的升级。

波兰此次军费增长的决定，表面上是对其所感知安全威胁的回应，实则是多重因素共同作用的结果。然而，这种以军费增长应对安全威胁的做法，不仅带来巨大的经济压力，还可能引发新一轮军备竞赛，进一步加剧地区紧张局势。如何在保障安全与维持经济稳定之间找到平衡，将是波兰及整个欧洲需要认真思考的问题。