晚清的教育改革：从壬寅学制到癸卯学制

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晚清的教育改革：从壬寅学制到癸卯学制

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晚清时期的教育改革是中国近代教育发展的重要转折点。在八国联军侵华和义和团运动的双重打击下，清政府被迫进行了一系列教育制度改革，其中最具代表性的是壬寅学制和癸卯学制。这些改革不仅改变了中国的教育体系，也为后来的教育现代化奠定了基础。

1900年，八国联军攻入北京，慈禧太后狼狈西逃至西安。在奇耻大辱之下，改革再次被推到了桌面上。这一次，不仅刘坤一、张之洞、袁世凯等洋务派提出改革，连一些顽固派也趋向于改革。事实上，无论同意或者反对，改革都已是大势所趋。而教育改革是其中的重要一环。

慈禧太后将教育改革的任务交给了张百熙。这个张百熙长期主管教育，曾在广东主管学政，在京任职之后又负责京师大学堂。张百熙在戊戌变法中与康有为、梁启超走得比较近，积极支持二人“废科举、办学堂”的思想。所以在变法失败后，他遭到了慈禧的敲打。现在需要改革了，自然又把他推到前台。

张百熙以吏部尚书的身份兼任管学大臣，开始了改革。改革主要是借鉴欧美、尤其是日本教育实践经验，以及戊戌变法期间的教育改革经验。张百熙推出了京师大学堂、考选入学、高等学堂、中学堂、小学堂、蒙学堂等各级学堂共六个章程进呈慈禧。清政府以《钦定学堂章程》之名颁布，这就是中国历史上第一个近代学制——“壬寅学制”。

“壬寅学制”的第一阶段为初等教育，第二阶段为中等教育，第三阶段为高等教育，全学程共二十年。从图表中可以看出，与今日相比，小学多达10年。

壬寅学制对小学教育是非常重视的，要求蒙学堂四年和寻常小学堂，是每个学子必须接受的教育，类似于我们今天的“义务教育”。同时，壬寅学制对“史学”和“舆地”两门课程十分重视，在小学期间就已经开始学习，并占用大量课时。

在高等教育方面，因为教育改革急需人才，所以师范馆的成立被推上了日程。而又设立仕学馆，也就是速成班，有点类似现在的专科，只需要就学三年就可以毕业。高等教育的改革自然是在京师大学堂进行的。京师大学堂因为义和团运动的冲击和八国联军侵华，所以停课两年，在张百熙的支持下，现又恢复开课。在大学分科课程上，分为七科：政治科、文学科、格致科、农业科、工艺科、商务科、医术科，其中政治科下设政治学和法律学。

张百熙的“壬寅学制”并没有得到最终的实施，其中原因还是因为反对的声浪太大。有一个例子，学生毕业之后，都有相对应的教育等级。比如今日叫初中生、高中生、本科生等等。张百熙为了平息反对派的意见，依旧采取举人、进士等称呼。这样的做法并没有得到反对派的支持。

张百熙的教育改革并没有得到实行，但改革还得继续。这个重任又落到了张之洞身上。但张百熙做出的贡献仍然称得上不可磨灭，他委派留学生，很多成为后来国家的栋梁，他网罗、培养的很多教育人才，比如李家驹、蔡元培等，日后成为当时中国教育的中坚力量。

第二次改革交由张之洞负责，后又为其增添张百熙、荣庆为助手。新的改革方案在1904年出炉，也就是癸卯学制。“癸卯学制”更加注重初等教育，并将幼儿教育纳入其中，当然，以当时社会经济条件，蒙学院更多的是象征意义。小学学制更长，初等小学属于义务教育，毕业已经是15岁的年龄。而小学的课程也不轻松，有修身、读经讲经、中国文字、算术、历史、地理、格致、体操等课程。中学堂的课程就课程有修身、读经讲经、中国文学、外国语（日语、英语或德语、法语、俄语）、历史、地理、算学、博物、物理及化学、法制及理财、图画、体操。我们今日师范是免学费的，这个传统来自于癸卯学制。不仅规定师范免费，还把师范分为初级师范和高级师范，以更好适应各级教育需求。

改革令一下，各方立即如火如荼的开展。各省和府及州县都兴办学堂，府设中学堂，县设小学堂。到了1904年全国学堂总数为4222所，学生92169人；1909年学堂总数猛增为52346所，学生达156.027万人。这些新式的学堂有着自身明显的特点。在新式学堂中，开设了大量的西学课程，这不但促进了科学知识的传播和普及，还促使了学生知识结构和价值观念的转变。

教育改革带来的社会影响是巨大的。当时在北京见证改革的一位美国人惊讶的发现，在庞庄附近的一个村子，人们为了让孩子们学习读书写字，把庙里的神像扔到一个大坑里，将庙宇充做校舍。北京附近的一位耆宿积攒了一笔钱准备修缮庙宇，结果因“鼓励迷”遭到当地官员斥责。天津警政的长官曾颁发禁令，禁止老百姓在中元节献祭，他要求人们将用于献祭的钱存为教育基金。

到了1905年9月，清政府发布谕令，宣布从1906年开始，所有乡会试一律停止，在中国沿袭实行达千年的科举制度被废除。