政策红利释放创业活力，农业创业为乡村振兴注入新动力

政策红利释放创业活力，农业创业为乡村振兴注入新动力

引用

中华人民共和国农业部

等

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来源

1.

http://www.moa.gov.cn/ztzl/ymksn/jjrbbd/202410/t20241022_6464828.htm

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http://paper.ce.cn/pad/content/202501/02/content_306883.html

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http://www.moa.gov.cn/xw/bmdt/202405/t20240515_6455445.htm

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https://www.zsnews.cn/news/index/view/cateid/35/id/745634.html

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https://www.shanghai.gov.cn/hqcyzc2/20240626/8313cf61e41c422ba894d82115fa6ecc.html

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http://www.inti-isop.org/?m=home&c=View&a=index&aid=25

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http://www.360doc.com/content/24/0719/01/80077771_1129122245.shtml

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http://www.news.cn/fortune/20240927/c3587f7ead6f4afd87e750cfbdd3f31e/c.html

10.

https://nyncj.nanjing.gov.cn/njsnywyh/202404/t20240419_4212473.html

2024年前三季度，农村居民人均可支配收入达到16740元，同比名义增长6.6%，其中工资性收入同比增长6.8%，经营净收入同比增长6%。这些数据背后，是乡村振兴战略下农业创业热潮的蓬勃兴起。

为支持新农人返乡创业，国家出台了一系列政策。2019年6月印发的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出实施乡村就业创业促进行动；2022年印发的《乡村振兴责任制实施办法》提出引导返乡回乡下乡就业创业人员参与乡村振兴；2024年初印发的《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出强化产业发展联农带农。

各地也纷纷出台具体措施。以上海为例，当地通过创新金融保险服务、加大财政支持力度、落实用地政策措施等方式，为返乡创业人员提供全方位支持。例如，在财政支持方面，将符合条件的返乡创业项目纳入强农惠农富农政策范围，落实创业担保贷款和贴息政策；在用地方面，通过持续推进低效建设用地减量、优化存量建设用地配置等方式，缓解创业用地难题。

在政策支持下，农业创业呈现出多样化发展趋势。不仅有传统的种养业，更有与文旅、电商等产业的深度融合。

以中山市港口镇中南村为例，90后退伍军人梁敏聪返乡创办家庭农场，通过“农文旅”结合模式，打造集农业体验、休闲娱乐、亲子互动于一体的综合性农场。该项目占地70亩，计划分三期投入1000万至1200万元，不仅获得当地政府大力支持，也为当地“百千万工程”注入新活力。

在创业模式上，返乡创业者可以通过承包、租赁、入股、合作等多种形式创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。同时，利用互联网技术发展农村电商，开展网上创业也成为重要途径。

尽管农业创业前景广阔，但仍面临一些挑战。例如，专业培训缺乏针对性，培训周期短，形式单一；创业园区配套服务不够完善；部分地区政策支持力度不足，创业者面临资金短缺等问题。

针对这些挑战，专家建议：

• 加强新农人创业园建设，完善资金支持、技术指导等配套服务
• 发挥高校、科研院所及培训机构作用，提高培训的针对性和有效性
• 鼓励新农人联合发展，推动团队式发展
• 注重文化赋能和可持续发展，打造具有地方特色的农业品牌

农业创业不仅带动了农民增收，也为农村带来了新的发展机遇。据统计，截至2024年二季度末，农民工外出务工总量达1.7亿人。国务院常务会议提出要进一步支持农民工就业创业，通过创业带动就业，对首次创业且正常经营6个月以上的农民工给予一次性创业补贴。

可以预见，在政策持续支持和创业者不断创新的双重驱动下，农业创业将为乡村振兴注入更多活力，为农村发展开辟新路径。