黄冈市黄州区：党建引领下的善治之州
黄冈市黄州区：党建引领下的善治之州
黄冈市黄州区通过党建引领创新基层治理模式，打造“善治之州”的主题。
“好邻居”工作法：党建引领基层治理的新探索
近年来，湖北省黄冈市黄州区聚焦党建引领基层治理，创新提出“好邻居”工作法，以“坚持党建引领、建好两大阵地、做实三方共治、凝聚四支队伍”为主要内容，持续优化基层治理体系，让群众幸福感、获得感不断增强。
五级组织架构：党建引领的“红色纽带”
黄州区委组织部建强“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，将党的组织体系延伸到基层治理的“神经末梢”。八一社区大修厂生活区就是一个生动案例。该小区始建于上世纪七八十年代，设施老旧、公共空间缺乏一直是居民反映强烈的问题。在五级组织架构的引领下，社区充分发挥兼职委员会、小区党支部的引领作用，通过上门入户征求意见、召开板凳会等形式，共商共议小区痛点难点问题，共收集意见12条。在党群多轮“头脑风暴”下，不断优化设计方案，改造出“一米邻里”活动阵地，设置综合党支部、业主自治委员会、矛盾纠纷调解室、邻里议事、家庭医生服务站、棋牌室、爱心书屋、爱心积分、爱心驿站等，配置了休闲象棋桌椅、书柜、电视机、空调，满足了辖区居民文化生活需求。
共同缔造：居民参与的生动实践
铝业社区是原白莲铝业集团有限公司宿舍所在地，随着企业改制、破产，逐渐沦为老旧小区。社区抢抓老旧小区改造机遇，坚持运用共同缔造的理念和方法，构建共建共治体系。在社区、小区党组织的引导下，居民们成立了共同缔造理事会，以“板凳会”为载体，围绕社区建设、基层治理征求各方意见建议55条。针对社区老年居民多、公共基础设施薄弱等问题，通过议事平台商议决定，利用闲置空间建设休闲广场2处，增加健身器材和座椅13处。5498场次小区邻里会，参会群众4.87万人次，收集群众急难愁盼问题和建议4506条，充分体现了居民参与基层治理的积极性和主动性。
“红色阵地”：服务群众的温馨家园
黄州区在全域以小区、片区为单位全覆盖建立“好邻居”工作站，将业委会议事、新时代文明实践点、老年大学教学和平安驿站等融合为一体，成为宣传群众、服务群众的“红色阵地”。瑞丰世家小区就是一个典型例子。在综合党支部的领导下，小区建成了1600余平方米的“好邻居”工作站，硬化黑化小区道路4000余平方米，开放小区地下共享停车位172个，组织居民开展“我与小树共成长”活动，栽种绿化树木100余棵。党支部还经常组织居民开展观看红色影片、讲红色故事、办红色板报等活动，让这个曾经的“问题小区”蝶变为党建引领基层治理示范小区。
成效显著：基层治理的黄州样本
目前，黄州城区1045个各类型居民小区，组建了582个小区（片区）综合党支部，设立楼栋党小组2391个，推选党员中心户4763名。各小区通过引进市场化物业、单位自管、社区托管、业主自治落实物业管理服务，组建矛盾调处小组1605个，化解纠纷7.3万余件，逐步建立健全了“党支部+业委会+物业管理服务+矛盾调解机制”“四个全覆盖”的小区治理体系，评选表彰370名“百佳小区书记”和“百佳小区楼栋长（党员中心户）”。黄州区通过党建引领基层治理，不仅改善了居民的生活环境，更提升了居民的幸福感和获得感，为基层治理现代化提供了可借鉴的“黄州样本”。