企业如何制定高效的危化品安全管理制度？

企业如何制定高效的危化品安全管理制度？

2024年8月，受高温天气影响，湖北省武汉有机实业有限公司一环氧氯丙烷罐发生闪爆着火事故，造成重大损失。这起事故再次敲响了危险化学品安全管理的警钟。随着安全生产法规日益严格，企业如何制定一套高效的危化品安全管理制度成为关键。

《危险化学品安全管理条例》作为我国危化品安全管理的基本法规，明确了企业安全管理的基本要求。企业必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实主体责任。企业主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，同时需要具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度。

企业要建立全员安全生产责任体系，明确从主要负责人到岗位操作人员的安全生产职责。主要负责人是企业安全生产的第一责任人，需要领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制，建立健全安全生产责任制，保证安全投入满足安全生产的需要。

企业应建立至少包含以下内容的安全生产规章制度：安全生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等。

企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书。

企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的安全评价方法进行风险评估，提出针对性的对策措施。企业要积极利用危险与可操作性分析（HAZOP）等先进科学的风险评估方法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平。

企业要建立领导干部现场带班制度，带班领导负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件的应急处置，抽查企业各项制度的执行情况，保障企业的连续安全生产。企业副总工程师以上领导干部要轮流带班。生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度。要切实加强企业夜间和节假日值班工作，及时报告和处理异常情况和突发事件。

企业要建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。要将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立事故隐患报告和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。对发现、消除和举报事故隐患的人员，应当给予奖励和表彰。

进入夏季汛期高温、暴雨、雷电、大风等极端天气增多，化工和危险化学品安全生产较为严峻。

2020年7月15日下午15时许，山东东营市某停车场发生危险货物道路运输车罐体泄漏火灾事故，造成8人受伤、36辆危险化学品道路运输车烧毁。事故调查报告显示，该起事故原因是蒙J72757危险货物道路运输车罐体顶部呼吸阀与罐体间阀门关闭，加之长途运输、天气高温等原因致使车辆罐体内压力升高；蒙 J72757 危险货物道路运输车驾驶人强行打开罐体顶部紧急泄放装置导致油气喷出；冀 JN7281 危险货物道路运输车驾驶人发现蒙 J72757 危险货物道路运输车罐体油气泄漏后，欲驾驶冀 JN7281 危险货物道路运输车驶离， 启动该车时引发爆燃。

2022年8月16日18时17分，湖北省武汉有机实业有限公司一环氧氯丙烷罐（约60吨物料）发生闪爆着火事故。初步分析事故原因可能为：环氧氯丙烷充装过程中，因天气炎热，可燃气体加速挥发集聚，充装过程防静电措施不到位导致环氧氯丙烷罐发生闪爆着火。

2015年8月12日，位于天津市滨海新区的瑞海公司危险品仓库运抵区起火，随后发生两次剧烈的爆炸，共造成165人死亡、8人失踪、798人受伤，直接经济损失68.66亿元。事故的直接原因是：瑞海公司运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。

2024年5月20日19时50分许，广西百色市田东县南华糖业有限公司二糖厂存放的约12吨消毒剂（三氯异氰尿酸）因暴雨天气受潮发生反应，产生大量烟雾，散发出刺激性气味。田东县迅速反应，及时处置，第一时间组成工作组及时对二糖厂生活区和周边居民共900多人进行疏散。

2012年5月8日上午，浙江湖州市一印染厂的化学品仓库因连日雨水浸入发生剧烈反应。据了解，该仓库内，共储藏了近30吨连二亚硫酸钠(俗称保险粉)，保险粉遇水或酸性物质即发生强烈反应和燃烧，并可能爆炸，燃烧产物为二氧化硫和硫化氢，对呼吸道黏膜有很强的刺激性和毒性。由于抢险工作及时，未造成人员伤亡。

2020年8月17日下午,四川阿坝州茂县县委宣传部官方微博发布情况通报称,茂县土门镇四川岷江电化有限公司因山洪进水，50余吨电石遇水发生爆燃，幸未造成人员伤亡。

2020年5月16日，位于辽宁抚顺的中国石油抚顺石化公司三厂突发大火，过火面积约为300平方米。经初步分析，起火原因为抚顺市遭遇雷电天气（三级/较重），一个落地雷击中了抚顺石化公司石油三厂内污水缓冲池，由于污水上面漂浮着少量的轻质油，遇雷电瞬间燃起冲天大火。

2017年7月24日17时20分许，位于山西省晋中市榆次区修文化工园区的晋中常青胶粘剂有限公司一座容积为250立方米的甲醇罐遭遇遭雷击，剧烈爆炸导致罐体严重变形并向北大幅度倾斜，罐底与罐体彻底分离，掀翻了紧邻的砖砌围墙，甲醇大量泄漏起火。

这些案例表明，企业在制定安全管理制度时，必须充分考虑各种风险因素，包括极端天气、设备故障、人为操作等，建立完善的应急预案和风险防控体系。

企业制定危化品安全管理制度是一个动态完善的过程。企业要定期组织安全检查，及时排查和治理事故隐患。要依据国家有关标准和规范，针对工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的特性，根据风险评价结果，及时完善操作规程，规范从业人员的操作行为，防范生产安全事故的发生。安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次，发生重大变更应及时修订。修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，确保有效贯彻执行。