排涝引发“井盖吃人”，责任究竟在谁？
排涝引发“井盖吃人”，责任究竟在谁？
10月28日，海南三亚遭遇大暴雨，一名11岁男孩不慎掉入下水道被冲走。10月29日下午1时许，男孩姐姐吴女士透露，弟弟的遗体已被发现，地点距离事发地有十多公里。据她了解，28日事发当天，由于暴雨导致积水严重，有人打开了下水道井盖进行排水，但并未在周边设置安全提醒。目前，区委、区政府已成立联合调查组，全面调查事故原因，并依纪依规进行责任追究。各项善后处置工作也在同步开展。
这起悲剧并非个例。此前，类似事件曾在多地发生。例如，9月21日，陕西西安某小区发生一起坠井事故，一名8岁女童不幸遇难；10月21日，湖南省衡阳市蒸湘区一工地发生一起小学生坠井死亡事件。这些事件的原因各不相同，有的是因为井盖丢失，有的是因为井盖损坏，而上述事件则是由于井盖打开后无人管理导致悲剧发生。
暴雨导致路面积水严重，打开下水道井盖确实有助于加快排水，因此不少城市在排涝时都会采取这一措施。然而，这一常见的排水做法却引发了悲剧。通常情况下，下水道井盖被打开后，应该在旁边树立显著标志物，或张贴安全提示语，或有专人在下水道旁值守，以防止过往行人、车辆掉入井中，造成财产损失或生命损失。
遗憾的是，在上述事件中，虽然有人打开了下水道井盖，但并未对安全问题负责，这相当于将下水道变成了一个危险的陷阱。虽然男孩的家长确实没有尽到监护责任，但主要原因是没有人对打开井盖的下水道负起责任，这反映出相关方面的安全意识和责任意识存在严重缺陷。
通常来说，每个下水道都有明确的责任单位，即谁挖掘的下水道就由谁负责其安全问题。但在上述事件中，打开下水道井盖进行排水的单位和人员，可能与下水道的责任单位并不一致。例如，很多下水道归市政公司管理，但城市排涝机构还包括地方水务、环卫等单位。因此，如何认定11岁男孩掉入下水道死亡的责任单位和责任人，是一个需要认真对待的问题。
据悉，目前当地警方、教育局等部门都已经介入调查。这一事件与以往“井盖吃人”事件有所不同，过去主要是井盖丢失等原因造成悲剧，而此次事件是因为暴雨、排涝过程中马虎大意引发的血案。这种情况下，对每个城市的排涝部门都是一种警示，教训亟待记取。
从本质上来说，不管何种原因造成“井盖吃人”，都说明城市对“脚下安全”管理不到位。如果对每个井盖都有严格的管理制度和监督措施，倒逼相关责任单位履职尽责，窨井也好，下水道也罢，都不会变成血盆大口。因此，进一步强化井盖管理责任，对失责人员从严从重处罚，是防止“井盖吃人”的有效办法。当然也要探索新技术管理。
《民法典》第1258条规定，“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”在上述事件中，谁是管理人或者责任人，是亟待调查清楚的首要问题。安抚死者家属的悲痛情绪，也要同步进行。