孟加拉国：“南亚奇迹”背后有“令人生畏的挑战”
孟加拉国：“南亚奇迹”背后有“令人生畏的挑战”
孟加拉国前总理哈西娜在辞职后的首份公开声明中表示，该国近年来的发展成果因近期的骚乱而"化为灰烬"。这个曾被称为"无底篮子"的国家，经过多年发展已成为"南亚奇迹"，但同时也面临着深刻的挑战。
经济成就与挑战并存
孟加拉国自1972年独立以来，经历了显著的经济转型。从世界最贫困国家之一发展到2015年的中低收入国家，其经济规模现已超过4400亿美元。根据世界银行数据，2009年至2022年间，孟加拉国人均GDP增长率达285%，远超同期印度的120%增长率。
该国近乎实现了1.71亿人口的粮食自给自足。从2000年到2016年，孟加拉国生活在国家贫困线以下的人口比例从48.9%降至24.3%，这意味着超过2050万人摆脱了贫困。孟加拉国民众的预期寿命也从1972年的46岁增加到2022年的74岁左右。
外交政策助力经济发展
孟加拉国通过"对所有人友好，对任何人都不怀恶意"的外交政策，成功处理了棘手的国际关系，与大国维持友好关系，并促进了经济增长。孟加拉国企业通过与中国公司的合作，提高了当地在许多领域的能力。作为外汇的主要来源，向中东的劳动力出口帮助孟加拉国经济蓬勃发展。孟加拉国还巧妙地利用了外国援助和发展倡议，以改善其经济前景。
面临的挑战
然而，孟加拉国也面临着令人生畏的挑战，包括结构性问题和深刻的政治分歧。2023-2024财年通胀率为9.73%，为2011-2012财年以来的最高水平。该国经济对出口重度依赖，成衣制造业占其出口总收入的83%，该行业解决了大约400万人的就业，其中75%是女性。成衣制造业极易受到外部冲击的影响，而新冠疫情和俄乌冲突使得孟加拉国面临的外部经济环境恶化。
孟加拉国青年失业率也令人担忧。该国18-24岁人口的1/5，即1800万人，既没有工作，也没有继续接受教育，这就导致公务员职位配额制度成为该国近期动荡的导火索。
地理位置与地缘政治意义
孟加拉国位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上，东、西、北三面与印度毗邻，东南与缅甸接壤，南临孟加拉湾。印度5个邦与孟加拉国共有4000公里的边境线，因此后者有潜力促进印度东北部和中部之间的更大融合。孟加拉国是连接南亚和东南亚的天然纽带，因此东南亚国家联盟和南亚区域合作联盟这两个贸易集团之间的任何区域协调都必须包括孟加拉国。
孟加拉国拥有孟加拉湾12个港口中的3个，即吉大港、蒙格拉港和帕亚拉港。作为印度洋沿岸国家，孟加拉国为其他国家在南亚和印度洋拓展网络提供了重要的跳板。
地缘政治博弈
孟加拉国因为其地理位置重要，成了美国、印度、日本和澳大利亚等国印太战略的焦点。美国试图通过"民主大棒"让达卡服从，日本则通过援助扩大影响力，印度则通过签署合作协议和谅解备忘录来加强关系。
政局动荡的影响
8月8日晚，由经济学家尤努斯领导的孟加拉国临时政府在达卡宣誓就职。半岛电视台等多家媒体认为，印度很可能成为孟加拉国此次政治动荡最大的输家。新德里与孟加拉国人民联盟关系密切，孟加拉国局势生变后，印度需要重新与达卡的其他政治力量进行接触。与此同时，印度将不得不担心一些安全风险，包括孟加拉国反印情绪日益高涨，以及难民跨境涌入的可能性。从更大范围来看，印度在周边地区的影响力不断减弱。
美国智库威尔逊中心南亚研究所所长库格尔曼表示，从短期来看，哈西娜突然下台留下的不确定性影响了美国的印太战略，因为美国及其盟友对下一届政府的战略方向并不了解。孟加拉国作为大国竞争场的地位不会改变，美印等国都有强烈的动机参与并保持其在孟加拉国的影响力。达卡将欢迎这种接触——尽管它将面临与哈西娜政府同样的难题，即在大国竞争加剧的情况下如何成为一个不结盟国家。