审查“六个一”，让村级合同也有“把关人”
审查“六个一”，让村级合同也有“把关人”
“协议文本采用了某公司、业主、某实业公司三种不同称谓，容易造成混淆，建议予以统一；可供通行标准不清晰，建议参照商业惯例采用汽车车级分类标准进行约定……”缙云县三溪乡法审员正在汇总村法律顾问、县合法性审查中心对拟签订的某项目建设协议书的协审意见，并向三溪生态强村集体经济发展有限公司进行反馈。
提升村级合同法治化水平，是推进农村集体“三资”管理的关键切口，也是激励村级集体经济组织发挥“造血”功能的重要保障。长期以来，村级合同管理缺乏合法合规风险意识，村级合同诉讼仲裁案件时有发生。
在前期试点基础上，缙云县司法局联合县纪委监委、农业农村局印发《关于进一步加强村级合同管理的指导意见》，通过建立一项机制、搭建一个平台、落实一套人马、明确一项流程、编制一个指南、整理一套范本等“六个一”举措，进一步加强村级合同的管理与监督，促进农村集体经济健康发展。
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建立一项机制
出台《关于进一步加强村级合同管理的指导意见》，明确村级合同规范化管理适用范围、监管主体、具体职责。
2
搭建一个平台
依托“浙农经管”平台，搭建村级集体经济组织和乡村法律顾问联系快速通道。
3
落实一套人马
明确村级合同监管实行村主要负责人或集体经济组织负责人为合同第一负责人、集体经济组织指派专人（一般为村会计）承办合同管理、村法律顾问协助审查、乡镇（街道）等主管部门检查监督的管理模式。
4
明确一项流程
建立合同订立“起草-合法性审查-民主议定-预审意见反馈-合同签订-备案”等关键环节全流程监管机制。
5
编制一个指南
明确合同备案、统一编号、档案收集、交接要求，实现村级合同“专人专管”。
6
整理一套范本
整理集体林地承包合同、土地流转合同、农村集体房屋租赁合同，建设工程施工合同等常用合同范本21份，规范款项支付、违约责任、争议解决等关键性条款表述。
近日，缙云县司法局开展了《加强村级合同规范化管理》专题培训，乡镇（街道）农经分管领导、农经干部等87人参加培训，精准推进村级合同合法性审查全覆盖落地落实。
本文原文来自澎湃新闻