南京免费过江通道早晚高峰将"限外牌" 过江拥堵能否缓解？
南京免费过江通道早晚高峰将"限外牌" 过江拥堵能否缓解？
南京市政府近期发布通告，自2025年元旦起，将在工作日早晚高峰期间对4条免费市内过江通道实施限行政策，禁止非苏A号牌机动车通行。这一政策的出台引发了广泛讨论，有人认为这将有效缓解过江拥堵，也有人对其效果表示怀疑。本文将为您详细解读这一政策的具体内容及其可能带来的影响。
2日晚6点半，绕城公路往江心洲大桥方向双向车多缓行 宋峤 摄
限行新政核心内容
根据《关于优化调整我市部分过江通道通行政策的通告》，此次政策调整主要包括两个方面：
"限外牌"政策：自2025年1月1日起，在江心洲长江大桥—夹江隧道、应天大街长江隧道、定淮门长江隧道、燕子矶长江隧道等4条免费市内过江通道，工作日早晚高峰（7:00—9:00、17:00—19:00）期间禁止非苏A号牌机动车（含临时号牌）通行，军（武警）车、警车、消防车、救护车和工程救险车等特种车辆除外。
江心洲大桥"限货"政策：江心洲长江大桥—夹江隧道工作日早晚高峰期间禁止本市籍轻型（含）以下货车通行，新能源轻型（含）以下封闭、厢式货车除外。
实地探访：过江通道流量现状
记者实地探访发现，晚高峰期间，几条主要过江通道均出现车多缓行的情况。据南京长江隧道公司统计，今年11月，4条免费过江通道中，定淮门隧道日均通行量最高，达10.9万辆，应天大街隧道和燕子矶隧道日均通行量也达到10.2万辆，江心洲大桥日均通行9.5万辆。值得注意的是，这几条隧道的日均通行量均已超过南京长江大桥。
车主观点：支持与质疑并存
对于这一政策，车主们反应不一。不少苏A车主表示支持，认为这将有效缓解早晚高峰的拥堵状况。一位在河西CBD上班的刘女士表示，江心洲大桥上的确有不少外地牌车辆，尤其以"皖"牌车辆居多。她认为，这是南京距安徽最近的免费过江通道，很多安徽人在南京就业，带来了老家的车子，没有换过车牌。
然而，也有车主对政策效果表示怀疑。一位在江北上班的车主周先生表示，早晚高峰期走燕子矶隧道的本地车居多，"限外牌"的作用现在还不好说。开外牌车的"新南京人"则表示担忧，担心因堵车而错过限行时间被处罚。
专家观点：供需矛盾仍待解决
华设设计集团总规划师邓润飞认为，早晚高峰限制外牌的做法在国内大城市中较为普遍。他认为，这一政策主要影响两类车流：一是外地来南京办事的商务客流，这部分交通避峰出行的余地较大；二是生活在南京却开外牌车的人，影响相对较大。总体来看，这一政策有望改善拥堵状况，但作用有限，因为没有从根本上改变供需矛盾。
要根本性改变供需矛盾，南京还需要建设更多过江通道。根据《南京市国土空间总体规划(2021-2035年)》，南京规划过江通道24处，远景预控通道1处。2025年江苏将开通5条新过江通道，其中3条都在南京，包括建宁西路隧道、仙新路大桥和龙潭长江大桥。此外，专家建议大幅增加大容量公共交通的过江能力，并在城市规划时考虑职居均衡，以减少大规模、长距离跨区域、跨江出行。