抽象行政行为和具体行政行为的区别和联系

抽象行政行为和具体行政行为的区别和联系

在行政法领域，抽象行政行为与具体行政行为是两种不同性质的行政行为，它们之间既存在显著的区别，又保持着一定的联系。

两者之间的区别是什么

1. 效力范围不同：

• 具体行政行为仅对特定对象有效，如违反交通规则被处罚，处罚仅针对该次违规的特定个人。
• 而抽象行政行为则具有普遍约束力，针对一类事或一类人，如政府发布的交通管理规则，对所有公民和组织均有效。

2. 法律效果直接性：

• 具体行政行为能直接产生有关权利义务的法律效果，改变行政相对人的权利义务状态。
• 而抽象行政行为则产生间接的法律效果，为行政相对人提供权利义务变化的依据，并不直接改变其权利义务。

3. 行为特征：具体行政行为是行政主体单方作出的，其成立不以行政相对人的同意为前提。而抽象行政行为则是行政主体针对非特定对象制定的具有普遍约束力的规范性文件。

抽象与具体行政行为的联系

尽管抽象行政行为与具体行政行为在多个方面存在显著差异，但它们之间也存在着紧密的联系。

1. 两者都是国家行政权运作的产物，共同构成了行政法体系的重要组成部分。

2. 抽象行政行为为具体行政行为提供了法律依据和行为准则，具体行政行为则是在抽象行政行为指导下针对特定情况的具体实施。

3. 在行政复议和行政诉讼中，对具体行政行为的审查往往会涉及到对抽象行政行为的合法性审查，从而建立起一种监督与制约的机制。

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文章来源：findlaw.cn