江苏沿海经济地区要成为“潜力增长极”
江苏沿海经济地区要成为“潜力增长极”
江苏沿海地区拥有954公里的海岸线，贯穿连云港、盐城和南通三市，坐拥中国资源最好的东部海岸线。近年来，在政策支持下，江苏沿海地区发展不断取得新突破，成为推动江苏经济高质量发展的新引擎。
2024年5月28日，江苏全省沿海地区高质量发展工作会议在南通召开。会上，江苏省委书记信长星指出，沿海三市，将是江苏面积最广的潜在增长极。
为何要发展沿海区域？
不仅是江苏凭海跨江、拥湖枕河，沿海地区平原面积广阔、岸线类型多样，自然优势明显；同时在国家区域重大发展战略中，沿海是长三角区域重要发展带；在服务构建新发展格局中，沿海有条件打造东西双向开放新支点。
2021年年底，《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》获国务院批复，围绕绿色生态和高质量发展。江苏沿海发展被赋予新的使命。
在政策支持下，“十四五”以来，江苏省财政持续加大财政投入力度，支持沿海地区聚焦基础设施短板弱项，实施交通、水利等领域基础设施项目建设，提升基础设施现代化水平。
数据显示，江苏省已累计下达242亿元，统筹推进铁路、公路、农村公路、航道船闸等基础设施建设；累计下达81亿元，支持沿海开发水利基础设施建设；累计发行新增地方政府专项债券521亿元，用于推动沿海地区交通基础设施、市政和产业园区基础设施、农林水利等领域项目建设。
沿海三市发展现状
从产出侧来看，2023年，江苏连云港、南通、盐城的GDP分别为4363.61亿元、11813.27亿元和7403.87亿元。当年，江苏全省实现生产总值128222.16亿元。沿海三市GDP总和占江苏全省的18.4%。
而根据2021年底国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》，到2025年，江苏沿海地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省比重力争达20%左右。
南通：港口和海洋制造优势明显
江苏南通拥有沿江沿海万吨级以上泊位75个，南通港去年货物吞吐量3.1亿吨，同比增长8.2%。
江苏南通万吨堆场。图片来源：视觉中国
FLNG被誉为船舶海工行业“皇冠上的新明珠”，目前全球在建5艘，江苏南通惠生清洁能源科技集团承建2艘，是唯一具备FLNG总承包能力的企业，提供完整的LNG全产业链解决方案。
在高技术船舶与海工装备、海洋清洁能源等方面形成领先优势，南通同时积极布局海洋新材料、深海采矿、海洋信息服务、海洋空间利用等新赛道。
根据《“十四五”海洋经济发展规划》，南通计划到2025年实现海洋生产总值达到3300亿元，占全省30%以上。而在2023年，南通完成海洋生产总值近2500亿元，约占全省四分之一。
盐城：海上风电第一城
数据显示，盐城海上风电整机产能占全国40%以上，叶片产能约占全国20%，海上风电装备综合产能居全国城市第一位，海上风电装机规模占江苏省46.2%、全国15%、全球8%，被誉为“海上风电第一城”。
盐城风力发电场。图片来源：视觉中国
根据规划，力争到2025年，江苏盐城全面形成新能源产业世界级融合集群，海上大功率风机、漂浮式海上风电、新型光伏电池、氢能、储能等一批关键技术和装备实现突破。
连云港：国际枢纽港地位凸显
连云港港是中国最大的综合性海港，也是中国第三大集装箱枢纽港。1984年，连云港成为我国首批14个沿海开放城市之一；2011年，国务院批准在连云港设立国家东中西区域合作示范区；2013年，“一带一路”倡议提出，连云港新亚欧大陆桥和新丝绸之路“东方桥头堡”的地位凸显。
连云港港。图片来源：视觉中国
2022年上半年，连云港GDP增速仅0.1%，在江苏13市中排名垫底。但至2023年上半年，在长三角三省一市41个地级及以上城市中，连云港以12.9%的增速成为“黑马”。
连云港港已被确定为港口型国家物流枢纽，至2023年，连云港港吞吐量突破3亿吨成功跻身国际枢纽港行列。货物吞吐量和集装箱量显示出强劲的发展势头。
与此同时，连云港港是我国首个集装箱铁水联运物联网示范港，也是首批16个多式联运示范项目之一。其中，作为中国首个落地的“一带一路”倡议实体项目，中哈(连云港)物流合作基地经多年运作，成为世界最大内陆国家哈萨克斯坦联通太平洋的重要“出海口”。
未来展望
在前述会议上，信长星强调，加快沿海地区高质量发展，是事关全省发展的全局性工作。由此可见，“蓝色经济”将会是江苏经济工作重心之一。
谁能抓住政策风口，成为潜力增长极？拭目以待。