扶贫资产项目怎么管理好

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@小白创作中心

扶贫资产项目怎么管理好

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来源

https://docs.pingcode.com/ask/ask-ask/1222010.html

扶贫资产项目的管理关系到扶贫资金的使用效果和长远可持续发展。为了确保扶贫资产的长效管理和可持续利用，必须从摸清底数、明确资产所有权、健全管理制度、加强监督管理、确保收益合理分配等多个维度入手。目前，许多地区面临资产管理薄弱、责任落实不到位等问题，因此，需要在政策设计、资源配置和监督机制上加大力度。通过系统的资产清查、责任清晰的分配、科学的管理方案，以及完善的风险控制机制，可以有效提高扶贫资产的使用效益和保障其可持续发展。

一、摸清底数、明确资产权属

扶贫资产的管理首先要从摸清底数开始。通过对扶贫项目的全面清查，可以详细了解每一个项目的资产状况、所有者、资金来源等关键因素。无论是固定资产还是权益类资产，都要进行严格的登记管理，确保资产明晰，防止资产流失或管理不当。明确资产权属是确保管理和责任落实的关键，不同扶贫项目的资产应当明确属于谁管理、谁使用。例如，政府出资的扶贫资产通常属于村集体或村民，而社会投资的扶贫资产则要通过协议明确产权关系(民进中央：扶贫项目后续资产，怎么管怎么用)(新发展阶段扶贫项目资产管理典型模式及启示建议)。

在实践中，像大湖镇的做法，首先通过集中力量组织各相关部门进行全面清查，建立完整的台账，明确资产的类型、数量和权属关系。这不仅能为后期管理提供准确的数据支持，还能避免由于信息不对称或权属不清造成的资产浪费(
大湖镇扶贫项目资产管理后续工作总结 _
乡村振兴政策 _
永安市人民政府门户网站
)。

二、明确管理责任，确保操作规范

扶贫资产的管理责任需要明确到具体的责任主体。为确保管理体系的高效运作，各级扶贫部门要分别承担相应的管理责任。例如，县级扶贫办应当对涉及到的扶贫资产进行全过程管理，乡村两级则应对本级资产进行日常监督与维护。同时，乡村振兴部门需要与各类扶贫项目承接方或社会资本方签订合作协议，明确各方的权利和义务(国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知)。

此外，建立规范的管理制度至关重要。包括台账管理、项目监督、定期检查等内容，都应按照统一的标准进行实施，确保管理流程的透明度和可追溯性。在陕西省F县，实施了“四五三”模式，通过制度化、责任化的管理方式，有效提升了扶贫资产的运行效率(新发展阶段扶贫项目资产管理典型模式及启示建议)。

三、加强后续管理和维护

扶贫资产的管理不仅仅是在资产建成后的初期阶段，更应关注资产的后期维护与运营管理。尤其是在一些扶贫项目完工后，如何确保这些资产能够长期发挥效益成为了关键问题。管理机制的延续性和维护的责任落实，直接关系到扶贫资产的可持续性(国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知)。

例如，县级扶贫部门需要确保对扶贫资产的日常维护资金有保障，提前将相关的支出列入年度经费预算，并制定长远的资产管理计划。四川省N县通过建立“五字诀”模式（即“责任、规程、管理、运营、收益”）来加强扶贫资产的长期管理(新发展阶段扶贫项目资产管理典型模式及启示建议)。

四、强化监督管理，防控风险

在扶贫资产管理过程中，监督机制的完善至关重要。多方面的监督能够有效遏制腐败和管理不善现象，确保扶贫资金的透明使用。根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局关于加强扶贫项目资产后续管理的通知》(国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知)，应当强化纪律监督、审计监督和社会监督等多层次监管措施。此外，驻村工作队、村务监督委员会等各类监管主体应充分发挥作用，确保扶贫项目的资产使用、收益分配、处置等方面公开透明。

五、扶贫资产的收益分配与使用

扶贫资产的收益分配不仅要符合公平、合理的原则，还要确保其能够持续助力贫困地区的发展。根据相关政策，扶贫资产的收益应当主要用于帮助老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口(民进中央：扶贫项目后续资产，怎么管怎么用)(国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知)。同时，部分盈余可以用于促进村级集体经济的发展或用于村内公益事业建设。这一模式有助于推动扶贫资产的可持续发展，避免因资产处置不当而导致利益失衡。