健康码一“码”通全国，加速整合各地大数据资源

健康码一“码”通全国，加速整合各地大数据资源

随着疫情防控形势的变化，健康码作为数字化防疫的重要工具，其在全国范围内的整合与应用成为关注焦点。本文将探讨健康码的起源、发展及其在各地的具体应用，并分析当前存在的问题和解决方案。

复工复产，人员“复位”是关键。当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，如何在精准防控前提下加速推动人员有序返岗，考验着各级政府应对复杂局面的治理能力。

利用大数据、移动互联技术进行数字化防控疫情管理，用健康码分类指导人员出行，是各地纷纷推出的便民举措，但怎样便捷有效地以全国一盘棋思维为指导，用好这个“码”，还需要进一步统筹协调。

健康码始创于浙江，市民通过线上申报，完成健康信息登记后，经后台审核生成属于个人的二维码。健康码实施“绿、红、黄”三色码动态管理。显示绿码者，亮码通行；显示红码者和黄码者，需要自我隔离并健康打卡，满足条件后将转为绿码。

这个创新性举措，在一定区域内打通了人员流动的“瓶颈”，为复工复产提供了便利条件。北京健康宝、上海“随申码”、重庆“渝康码”、天津“健康码”、西安“一码通”、“秦皇岛健康认证码”……很快诸多省份和城市陆续推出了自己的健康码应用。

健康码大大提高了疫情防控中信息核查的效率，但群“码”并起产生了本地只认本地“码”的新问题。低风险地区持有“绿码”的人，通过相对独立、密闭的交通方式返岗，却被要求重新申领抵达地的“码”，这需要耗费大量时间精力，给群众、企业带来了无端困扰，浪费了社会资源，也不利于建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

复工复产是一个链条，哪一个环节卡壳，链条都可能运转不畅，最终影响全局，而扩大健康码的适用范围，则关系着能否顺利打通复工复产“最后一公里”。所幸很多地方看到了这个问题。近日，长三角三省一市建立了长三角健康码互认通用机制，浙江与海南、河南、四川、湖南等地签署“健康码” 互认合作协议，京津冀也在积极推动“健康码”互通互认。

互认健康证明，本质上是用大数据互通减少“重复劳动”，是打通复工复产“最后一公里”的务实有效措施。但靠各个地方去推动互认协议，难度极大，操作性不强。

因此，有必要在“机制相通、规则互认、数据共享”原则下，加速整合各地大数据资源，推出全国适用的健康码。这样既能推动健康人群迅速“复位”，促进经济社会运行秩序快速恢复，又能避免重复研发带来的资源浪费，还能充分利用全国层面的大数据进行更精准的分析，从而更精准认定持有人的出行轨迹和健康状况。

应新冠肺炎疫情防控的需求，上海版健康码“随申码”正式上线。“随申码”是“一网通办”为上海市民、企业提供的工作、生活的服务码。通过汇聚卫健、公安、交通等各部门的数据，以及电信运营商、航空、铁路等企业的数据，再进行数据建模、分析评估，测算出红色、黄色、绿色三种风险状态，相当于一张疫情期间的个人通行电子凭证。

南京市公安局大数据中心基于“金陵网证”APP，开发出“宁归来”线上平台，来宁返宁人员通过手机扫码即可进行登记报备、健康申报。截至3月1日18时，已有181.3万余人通过该平台进行了登记。

杭州创新打造企业复工复产网上服务平台、杭州健康码，为疫情防控和精准服务企业复工复产发挥积极作用。杭州市政商“亲清在线”系统建成上线，对外发布，首先线上兑付杭州出台的疫期“年税收50万元以下商贸服务企业的补贴”和“企业员工租房补贴”等惠企政策，符合条件的老百姓“领补贴”就像“抢红包”那么简单。

合肥在全市推广使用的是“安康码(合肥)”，返回合肥、到合肥的人员需提前申领，已在肥人员根据实际需要申领，作为通行凭证。根据申请人情况，系统按照一定规则自动生成“绿码、黄码或红码”(绿黄红三种颜色)，并根据不同码色进行分类管理。

在此前召开的长三角三省一市视频会议上，明确提出建立长三角健康码互认通用机制。按照“有码认码、无码认单”的原则，为三省一市乃至更多省市务工人员返岗、企业复工复产、群众工作生活提供更多便利。

上海宣布，江苏、浙江、安徽三省的健康码效力与上海“随申码”等同。浙江省际班车已实行“健康码”或健康证明互认。安徽省数据资源管理局相关负责人表示，安徽健康码申领张数已达400万张。安徽省和浙江省签约健康码互认机制，与上海健康码的技术也在进行中。

随着全国版健康码——“防疫健康码”近日上线支付宝，有望实现“全国码”与各地省市级健康码互信互认，一码通全国。

本文原文来自新华视点