法律之盾 抵御外来物种入侵
法律之盾 抵御外来物种入侵
在我们生活的这个星球上，生态平衡如同一张精密编织的网，每一个物种都在其中占据着独特的位置。然而，随着全球化的加速和人类活动的日益频繁，外来物种的入侵正成为威胁生态平衡的重大挑战。
全国首例非法引进外来入侵物种罪案
2024年9月19日，广东省珠海市中级人民法院对拱北海关缉私局立案侦办的易某某非法引进外来入侵物种红耳彩龟一案进行一审公开宣判。易某某被判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元，这是全国首例公开宣判的非法引进外来入侵物种罪案。
2022年10月21日晚，拱北海关关员在口岸进境客车通道巡查时，发现易某某驾驶的粤澳两地牌车存在异常。经检查，从该车天窗和遮阳板夹缝处以及扶手箱改装的暗格内查获大量活体龟类动物。易某某声称用于育苗繁殖，却不能出具有效检疫证明。关员依法作暂不予放行处理，并送相关部门鉴定。经鉴定，涉案活体龟类中1760只为红耳彩龟，又名巴西龟，是世界公认的“生态杀手”，已被列入我国《重点管理外来入侵物种名录》，被世界自然保护联盟列为100种最危险入侵物种之一。
经过缜密侦查，2023年8月7日，拱北海关缉私局以非法引进外来入侵物种罪将易某某移送珠海市人民检察院审查起诉。2024年4月12日，检察机关提起公诉，认定该案属于法律规定的“情节严重”情形。2024年6月5日，珠海市中级人民法院一审公开开庭审理该案。今年1至8月，拱北海关共截获禁止携带进境动植物及其产品3.1万批次，其中检出有害生物约2.6万种次，查获各类外来物种2450种次，同比分别增长47%、517%。
外来物种进入我国的途径
“非法引进外来入侵物种罪”的罪名是《刑法》中第三百四十四条之一的罪名，被划分在破坏环境资源保护罪中。外来入侵物种进入中国的途径主要分为无意引入和有意引进两种。
无意引入一般是随国际贸易无意进入我国，比如随苗木和插条引进的杨树花叶病毒，随进口粮油、货物或行李裹挟偶然带入的长芒苋，通过自然扩散从东南亚进入我国的紫茎泽兰等。自然入侵则是通过风媒、水体流动或由昆虫、鸟类的传带，使得植物种子或动物幼虫、卵或微生物发生自然迁移而造成生物危害所引起的外来物种的入侵，如豚草就是因为修建铁路公路时造成周围植被的破坏，逐步从朝鲜扩散至中国的。
有意引进包括作为蔬菜引进的尾穗苋、苋、茼蒿，作为观赏物种引进的加拿大一枝黄花、巴西龟，作为药用植物引进的洋金花，作为养殖品种引入的福寿螺、牛蛙，作为草坪草或牧草引进的地毯草、扁穗雀麦等，还有为改善环境而引入的大米草。但这些有意引进的物种，由于被改变了生存环境和食物链，在缺乏天敌制约的情况下泛滥成灾。例如水葫芦起初是以净化水源为目的而引进的，但因为环境适宜，繁殖太快等原因，对中国多处水源造成危害。
入侵物种的危害及典型例子
入侵物种的危害最显而易见的是花脚蚊子，学名亚洲虎蚊、白纹伊蚊，入侵我国近30年。20世纪70—80年代国际贸易的兴盛，大量东南亚国家货物进入中国，花蚊子能携带登革热病毒、疟疾、黄热病、罗斯河病毒、塞卡病毒等多种病菌，对人类健康造成严重威胁。
2023年4月下旬，被告人李某清、李某甲为种植玉米，在未办理林木采伐许可证的情况下，砍伐了6株楝科香椿属红椿，系《国家重点保护野生植物名录》二级保护植物。最终，两人被判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币三千元，同时在砍伐原地补种清香木树种。
从生态影响来看，外来物种可能对本地生态系统造成严重破坏，比如通过竞争、捕食或传播疾病等方式影响本地物种的生存，甚至导致某些物种的灭绝。像巴西龟、加拿大一枝黄花、红火蚁、福寿螺、紫茎泽兰等都是著名的外来入侵物种，它们对生态环境的破坏不可小觑。
法律层面的应对措施
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》明确规定了非法引进外来入侵物种罪的法律后果，体现了国家对此类行为的严厉打击态度。从法律规定来看，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
此外，与环境资源有关的法律众多，如《森林法》《生物安全法》《环境保护法》《野生动物保护法》《动物防疫法》等，都为保护生态环境提供了法律保障。通过对非法引进外来入侵物种行为的法律制裁，可以起到警示和教育社会公众的作用，提高公众对生物多样性保护的意识。
在国际合作方面，外来物种的入侵往往与国际贸易和人员流动有关，因此需要国际间的合作来共同防范和应对。从预防措施上来看，国家和地方政府需要建立和完善外来物种的监测、预警和应急处理机制，加强对外来物种的科学研究，以及公众教育和参与。未来公益诉讼也将会从维护生态环境的角度加大对环境资源方面保护的力度。
公众在防范外来物种入侵中的责任
公众在防范外来物种入侵中承担着重要责任。首先，公众应当提高对外来入侵物种的认识，学会甄别外来入侵物种，如巴西龟、加拿大一枝黄花、红火蚁等。不参与非法引进、释放或丢弃外来物种的行为，并在发现此类行为时及时向有关部门报告。
对宠物饲养者来说，切不可盲目跟风、随意购买，应选择合法合规的购买渠道。同时，相关部门应尽快出台相关标准和名录，加强对外来入侵物种的信息通报，更大程度减轻可能造成的潜在风险。此外，还应加强全民科普教育，筑牢生物安全的社会屏障。
外来物种入侵是一场没有硝烟的战争，它威胁着我们的生态平衡，影响着我们的生活环境。但只要我们齐心协力，政府部门加强监管，公众提高意识，严格遵守法律规定，我们就一定能够有效地抵御外来物种的入侵，守护好我们的美丽家园。
让我们共同行动起来，为保护生态环境、维护生态平衡贡献自己的一份力量。