经济学教授李稻葵：500万美元一张的移民“金卡”，真能填补美国的财政赤字吗？

经济学教授李稻葵：500万美元一张的移民“金卡”，真能填补美国的财政赤字吗？

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观察者网

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美国前总统特朗普曾提出一个名为“金卡”的投资移民项目，该项目要求外国投资者花费500万美元购买金卡，从而获得美国绿卡。这一提议引发了广泛讨论。本文将从多个角度分析这一政策的可能影响。

事实上，花钱换美国绿卡并不是特朗普的首创。自1990年以来，美国就存在投资移民签证项目，即EB-5签证。该项目要求签证获得者在美国投资约100万美元，并创造至少10个就业岗位，例如开设餐馆。

金卡项目与EB-5签证的主要区别

特朗普提出的金卡项目与现有的EB-5签证项目相比，主要有以下几点不同：

1. 投资金额大幅提高：从100万美元提高到500万美元。
2. 取消就业要求：不再需要创造就业岗位。
3. 资金归属不同：EB-5签证的投资资金归投资者所有，而金卡项目中的资金将直接交给美国政府。

金卡项目可能带来的影响

如果按照特朗普的预期，出售100万张金卡确实可以为美国政府带来5万亿美元的收入，这足以覆盖美国目前一年的财政赤字。然而，能否实际售出这么多张金卡还是个未知数。

从更深层次来看，金卡项目与传统的投资移民项目有着本质区别：

• 资金流向：金卡项目直接将资金交给政府，而传统投资移民项目则通过投资创造就业机会。
• 人才吸引力：金卡项目主要吸引的是高资产人群，但可能难以吸引高端人才。例如，一位AI领域的工程师可能没有500万美元，即使有也可能选择将资金用于发展自己的企业，而不是单纯购买移民身份。

对美国经济的长远影响

虽然金卡项目可能为美国带来大量资金，但从长远来看，美国经济的发展更需要的是人才，尤其是高端人才。单纯依靠出售移民身份获得的资金，可能无法解决美国面临的深层次经济问题。

结论

特朗普提出的金卡项目反映了其“认钱不认人”的政策倾向。这一政策虽然可能在短期内为美国带来大量资金，但能否吸引真正的人才并促进经济的可持续发展，还有待观察。