英国黄昏时刻的新首相:基尔·斯塔默能带来什么改变?
英国黄昏时刻的新首相:基尔·斯塔默能带来什么改变?
英国新任首相基尔·斯塔默以“有条不紊、专业、注重细节但缺乏灵感”的个性和工作方式著称。他在公共检察署署长职位上展现出强大的执行力,有望在首相任期内注重解决问题和实现确定性变革。然而,作为一位社会主义者和进步人士,斯塔默在工党内部可能会面临推动变革的困境。
英国历任首相都有其独特的个性和工作方法,每位首相的领导风格都会直接影响他们的执政效果。赫伯特·阿斯奎斯(Herbert Asquith)曾一语道破首相职责的精髓,他说首相的成功在于“担任者的选择和能力”。
要想预测基尔·斯塔默(Keir Starmer)将如何担任英国首相,我们手头的信息并不多。在最近的一次播客中,当被问及他的首相愿景时,斯塔默表示自己将成为“一位包容、坚定的首相,为国家的每一个人着想”。这话听来并无新意,因为几乎没有人会说相反的话(或许奈杰尔·法拉奇除外)。不过,通过分析已知的信息,我们或许能拼凑出一些线索。
斯塔默的个性和工作方式常被描述为“有条不紊、专业、注重细节但缺乏灵感”。他更像是已故议员兼历史学家戴维·马奎德(David Marquand)所说的“务实的操作者”。他既不像托尼·布莱尔(Tony Blair)或哈罗德·威尔逊(Harold Wilson)那样富有远见,也缺乏那种充满激情的演讲能力。但他绝不是那种冷冰冰的“机器政客”。
斯塔默为人沉默寡言,但经验丰富。他曾谈及自己的价值观,称自己是社会主义者(尽管公众对他是否真是社会主义者存有疑虑,也不确定这是好是坏)。与许多前任相比,他的工人阶级背景更为真实。
我们知道,斯塔默直到2015年才成为议员,因此,现年52岁的他算是相对较晚踏入政坛的。他的整个政治生涯都在反对党中度过。与特蕾莎·梅(Theresa May)等前任相比,斯塔默没有丰富的政府部长经验(当然,也有人会说,这未必是坏事)。
斯塔默在下议院的绿色长椅上度过了紧张的几年。他深度参与了英国脱欧事务,并在疫情期间领导了他的政党。作为反对党领袖,他目睹了两位首相的下台(他以律师的方式有条不紊地处理问题,在其中一位首相下台过程中发挥了重要作用)。如今,他又成功让第三位首相下台。
肩负使命的人
重要的是,斯塔默领导过一个庞大的政府部门。他曾担任五年的公共检察署署长(DPP),这意味着他作为一名经验丰富的领导者进入了唐宁街10号。不同寻常的是,在他正式踏入政治生涯之前,就已经管理过一个国家级的机构。
斯塔默担任检察长的经历意味着他将更加注重执行力。我们可以预见他会着重解决问题、寻找方案并完成任务。他或许会更注重结果,结束上届政府的政治化倾向和与政府官僚机构的斗争。
有些人认为,斯塔默政府将是一个以任务为导向的政府,围绕一系列长期的指导性任务进行组织,目标是实现确定性和持续性的变革。这种理念并不新颖,也不算特别激进,但在经历了近几年的混乱和短期化局面后,或许会显得尤为重要。
迅速且果断地做出决策——或者相反——将是斯塔默面临的关键考验。他在零净值议程上的犹豫不决,可能预示了未来的政策走向。有条不紊、关注细节或许会成为拖延和优柔寡断的代名词。
斯塔默曾暗示自己是一位协商型领导人:“我一生中做出的最佳决定都是在阳光下,经得起推敲的决定。最糟糕的决定则是那些没有人反对的决定。”然而,正如他的副手安吉拉·雷纳(Angela Rayner)所指出的那样,他喜欢“保留信息”,这可能意味着他的决策会集中在少数几位亲信中。
神秘人物
斯塔默领导的政府,特别是拥有议会多数席位的政府,很可能被赋予变革的重任。作为一个自诩为社会主义者和进步人士的人,斯塔默或许很难避免这种使命。但他会有多激进呢?一位前工党大臣评价道:“他给人留下深刻印象,但从不越雷池半步。即使他是一位激进的律师,他也是一位传统的律师。”
斯塔默的具体立场仍然是个谜,或者说是“一个用理智和米色包裹的谜”。一位支持者解释说:“基尔最大的优势之一就是他从不属于工党的某个派别,也不受制于某个派别。”
然而,政治领导力的一个不争事实是,开始时的优势最终会变成弱点。从儿童贫困到加沙问题,工党内部的许多分歧已经显露出来。其他问题也在不断涌现。尽管斯塔默能够游刃有余地处理这些问题,但他的能力不可能永远保持无懈可击,而且很可能会面临阴谋和挑战(尤其是在多数议员面临就业不足的情况下)。
斯塔默或许正处于工党和工党首相的另一个典型困境中:大卫·马奎德(David Marquand)所谓的“进步困境”。即,你能在多大程度上推动变革?你是否能够在不影响支持你的广泛联盟的前提下推动变革?迄今为止,在纪律严明的影子内阁支持下,斯塔默一直采取谨慎态度,但多数党的支持可能会改变现状。
然而,其他领导人也曾悄无声息地进行了巨大变革。例如,特蕾莎·梅(Theresa May)就悄无声息地通过了一项净零法律,以至于“几乎没有人注意到保守党最大的遗产”。
重温阿斯奎斯的警告,担任首相与领导人的“能力”密切相关。大事件会让所有政府偏离正轨,许多政府曾被危机压得喘不过气来。斯塔默最好听从拳击手迈克·泰森(Mike Tyson)的警告:“每个人都有自己的计划,直到他们被打中嘴巴为止。”
斯塔默获胜后,人们对他寄予厚望。但目前对所有政治家的信任度都很低,而且受到了损害。在国内,移民、公共服务资金和国家医疗服务体系等问题将迫在眉睫。在国际上,从加沙、乌克兰到美国大选,都是一个“风雨飘摇的世界”。正如一位工党顾问所警告的那样,斯塔默首相的有条不紊的工作方式遇到纷乱的世界时,才是对他的真正考验。
本文原文来自腾讯新闻,作者马克·本尼斯特是林肯大学政治学副教授,本·沃西是伦敦大学伯克贝克分校政治学讲师。