2025年公务员申论：15种公文格式与范文解析

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2025年公务员申论：15种公文格式与范文解析

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2025年公务员申论考试即将来临，为了帮助考生更好地备考，本文将详细介绍申论考试的写作方法和公文格式。

一、公务员考试的申论有哪些写作方法

第一关键：归纳概括
归纳概括题是历年国考的必考题型，也是国考大纲明确要求的考察能力之一。该题型的特点在于题干中或直接或间接出现“归纳、概括、概述、简述”等词汇。考生需要准确审题，明确作答对象、范围、字数等，从而确定答案来源和明确指向；通过阅读材料，全面选择题目要求的所有要点，为答案组织提供素材；通过适当的结构加工、语言加工和字数合并，形成答案雏形，保证客观性；最后，规范书写答案，确保清晰呈现。这是国家公务员申论考试的基础题型，也是考察考生最基本能力的重要环节。希望广大考生对此题型给予足够重视。
第二关键：提出对策
提出对策题的考察近年来呈现出混合出题的特征，提高了题型的解答难度。简单来说，该题型要求考生针对特定问题提出解决建议。题干中会直接或间接出现“对策、措施、建议”等词汇。考生需明确题干中的主要问题，若已给出，可直接提出对策；若未给出，需先概括问题，再提出针对性对策建议。通过阅读材料，找出或推出具有针对性、可行性和可操作性的对策建议。提出对策题的解答有助于训练考生提出和解决问题的能力，并有助于形成大作文思路。
第三关键：贯彻执行
申论科目考察的是机关工作，尤其是机关文案工作的高度仿真和模拟。贯彻执行题型的特点在于公文或应用文的写作。考生需审清题目、找出要点、清晰书写，并结合实际生活或工作经历，形成答题思路，按常规逻辑加工。部分题目还需写出规范格式。从历年国考考生答题情况来看，该题型得分普遍不高，原因在于未能把握核心特征。没有核心思路，自然无法呈现正确答案。
第四关键：综合分析
综合分析题目考查的核心是“是什么、为什么、怎么办”，作答结构应为总分总。考生需通过历年国考真题，尤其是2013年的国考真题，了解综合分析题目在地市级考题中的出现。把握九个字的核心，有助于从材料中找出所需加工的素材，应对综合分析题目。
第五关键：申发论述
申论的大作文并不难，其本质是客观的，很多内容和观点在材料和题干中已有明确提示。考生只需按照规律排列组合即可。很多考生觉得作文难，大多是因为“不写”，而非“不会写”。命题人考察的重点在于是否有总分论点、论点是否符合要求、论点是否清晰等。把握申论文章的“客观性”核心，有助于得分，并通过适当的修辞手法“适当发挥”。
备考过程中，考生迷茫的主要在于核心把握不准、不好、不知几个方面。申论考题肯定从五大核心选取。想要取得好成绩，除了理解五大核心，还需付出更多努力。不要吝惜时间和精力，将来的你一定会感谢现在的自己。祝愿大家备战充实，复习愉快。

二、公务员考试申论题材题型有哪些

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。根据省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
申论的题型一般分为五大类型：归纳概括题、提出对策题、综合分析题、贯彻执行题和申发论述题。
归纳概括题，考察对材料信息的归纳整理能力。题干中往往会出现“归纳，概括，概述，表述，总结”等词汇。
提出对策题，考察针对某一材料问题、困境提出解决问题的对策。题干中往往会出现“措施，建议，办法，思路，对策，如何做”等词汇。
综合分析题，考察对材料信息的归纳概括和行文剖析的逻辑性。题干中往往会出现“理解，见解，看法，评论，认识，观点，启示”等词汇。
贯彻执行题，考察考生按照特定要求写作一篇符合某一特定情境的应用文。考过的对象有“导言，简报，报告，发言稿，讲话稿，讲解稿”等。

在申论考试中，申发论述题，也被称为大作文，因其分值高、占比重，而备受考生关注。题干中常常会提示考生需要撰写一篇文章，如广东省考申论中，甚至会明确要求写一篇议论文或策论文。例如，题干中可能会给出：“给定资料3引用了《论语》中的话：‘不学礼，无以立。’请以这句话为中心议题，结合社会现实，自拟题目，撰写一篇文章。”这类题型是考生复习的重点。

接下来，让我们探讨一下公务员考试申论中的公文格式。