交通运输部公布铁路、公路、水运、民航、邮政领域实施方案，构建物流降本政策框架

交通运输部公布铁路、公路、水运、民航、邮政领域实施方案，构建物流降本政策框架

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https://new.qq.com/rain/a/20241202A07TZO00

11月27日，《有效降低全社会物流成本行动方案》公开发布。近日，按照《有效降低全社会物流成本行动方案》，聚焦交通物流的堵点卡点，交通运输部会同相关部门印发了《交通物流降本提质增效行动铁路、公路、水运、民航、邮政领域实施方案》，构建了交通物流降本提质增效的政策框架体系，全力以赴推进交通物流降本提质增效，支撑有效降低全国社会的物流成本。

（图片源于网络）

铁路领域

目标：

• 到2027年，铁路基础设施联网补网强链深入推进，装备技术水平持续提升，规则标准体系不断健全，运输服务更加优质，运输结构进一步优化。全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右。铁路在多式联运信息共享、“一单制”“一箱制”推广应用等方面发挥更好作用。

重点工作任务：

1. 优化调整运输结构

• 推动大宗货物运输“公转铁”
• 建立健全铁水联运长效机制
• 大力发展集装箱运输
• 推动“一单制”“一箱制”发展

2. 推进基础设施建设

• 加快发展普速铁路，推进铁路联网补网强链工程
• 协调加快推进铁路专用线建设，打通铁路运输“前后一公里”
• 完善物流场站布局和功能

3. 强化政策支持

• 推动提升铁水联运标准规则衔接水平
• 推动完善铁路运价动态调整机制
• 推动铁水联运高质量发展

4. 提升运输服务

• 服务高铁物流发展
• 推进多式联运信息互联共享
• 推动锂电池货运铁路运输

5. 加强市场监管

• 规范铁路专用线建设运营管理
• 支持市场主体多元化发展
• 加强自然垄断环节监管
• 参与规范铁路运输收费

6. 发展国际物流

• 推动运输单证物权化工作
• 服务中欧班列发展
• 优化跨境铁路运输危险货物技术标准
• 完善国际联运规则

公路领域

目标：

• 到2027年，公路网络结构更加完善，公路数字化发展水平明显提高。

重点工作任务：

1. 以便捷高效为导向，推进公路结构性降本提质增效

• 完善现代化公路基础设施网络体系
• 实施好新一轮农村公路提升行动
• 提升公路基础设施整体通行能力
• 提升公路网智能调度和流量均衡能力

2. 以转变理念为核心，推动公路制度性降本提质增效

• 规范公路货运执法行为
• 加强重点货运车型治理

3. 以创新驱动为引领，推动公路技术性降本提质增效

• 推进智慧公路建设
• 实施公路数字化专项行动
• 持续推动公路沿线充电基础设施建设
• 推进公路光储充一体化应用

4. 以保通保畅为目标，推动公路综合性降本提质增效

• 提升路网监测和信息发布能力
• 提升高速公路出行服务能力
• 优化提升公路储备和应急抢通能力

5. 以优化服务为抓手，推动公路经营性降本提质增效

• 推进公路货运组织模式创新
• 改善公路沿线停车休息环境

水运领域

目标：

• 到2027年，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。全国内河货运船舶平均净载重吨保持平稳增长。水运基础设施网络化水平进一步提高，集疏运体系更加完善，运输服务更加高效，水运在综合交通运输体系中的作用进一步发挥。

重点工作任务：

1. 加强基础设施网络化

• 加强航道网络建设
• 推动港口码头基础设施建设

2. 推进运输服务高效化

• 改善船舶运力结构
• 提升水路运输专业化水平
• 提升航运服务能级

3. 优化调整运输结构

• 发展江海联运
• 推动江海直达运输发展
• 推进集装箱铁水联运发展
• 推动大宗货物铁水联运
• 强化港铁协同联动

4. 提升行业管理服务效能

• 规范企业经营和收费行为
• 完善水路货运服务标准体系
• 提高行政服务效率

5. 提高安全绿色智慧发展水平

• 建设智慧港口智慧航道
• 促进水运绿色发展
• 提高安全发展水平

民航领域

目标：

• 到2027年，机场枢纽与航线网络更加协同高效。我国航空企业全货运航班联通的国家数量达到30个以上。支持有条件的地方政府发展低空物流配送业态。枢纽机场货站能力利用率达到65%。智慧绿色发展水平全面优化提升。货运单证电子化率达到80%。机场场内作业车辆电动化率达到30%。运输组织效率稳步提升。大型航空公司全货机载运率达到80%。国际市场自主可控能力大幅提升。培育形成3-5家具有国际竞争力的航空物流龙头企业。形成较为完善的规范标准体系及体制机制，对产业链供应链安全的战略支撑作用显著提升

重点工作任务：

• 优化运输布局
• 推进结构性降本提质增效
• 构建通达通畅运输通道
• 支持低空物流配送发展完善全链路服务性网络提升枢纽机场保障能力
• 强化科技创新推进技术性降本提质增效
• 推进智慧物流加快发展
• 促进绿色低碳转型发展
• 厂加快研发智能技术装备推进物流信息互联互通
• 支持协同融合推进服务性降本提质增效
• 打造创新型现代化企业
• 提升供应链管理服务水平
• 推动新业态服务模式创新

邮政领域

目标：

• 到2027年，寄递物流网络深入城乡、通达全球。具备条件的县级行政区实现寄递服务全覆盖。全国村级寄递物流综合服务站覆盖率达到90%。国际/港澳台快递业务量达到43亿件。邮件快件运输结构更加优化。

重点工作任务：

1. 提升与关联产业发展的适配性，推进结构性降本提质增效

• 提升邮政快递枢纽能力
• 优化邮件快件运输用能结构
• 推进邮政快递与产业融合发展

2. 促进寄递服务高效衔接，推进系统性降本提质增效

• 推动多式联运“一单制”创新发展
• 积极推进“快递进厂”
• 扎实推进“快递进村”

3. 建设全国统一大市场，推进制度性降本提质增效

• 加强国际寄递物流体系建设

4. 加快推进新质生产力发展，推进技术性降本提质增效

• 加快推进物流信息共建共享
• 大力推进智慧邮政创新发展
• 持续提升绿色化发展水平

5. 支持企业提升运营效率，推进经营性降本提质增效

• 培育现代化邮政快递领军企业
• 引导企业开展交通强国专项试点

（来源：交通运输部网站）