四川达州：办实事惠民生 将“急难愁盼”变为“幸福清单”
四川达州：办实事惠民生 将“急难愁盼”变为“幸福清单”
十个班组共260余人、多台大型机械全力推进项目。近日，记者走进四川达州姚家大院片区危旧房改造项目现场，看到一派忙碌的施工景象。该项目建成后，将改善420户居民的居住条件，实现他们的优居梦。
危旧房改造，是达州回应民生诉求的务实举措，市民一致拥护。2024年，达州计划在中心城区实施危旧房改造“以旧换新”项目22个，帮助近3万户家庭改善住房条件。
今年以来，达州持续践行“以人民为中心”发展思想，加强资金保障，创新体制机制，加大督办力度，全力推动年初确定的55件民生实事和“整治群众最不满意的10件事”办好、办实，努力将老百姓的“急难愁盼”变为“幸福清单”。
让诉求“浮”起来
在清单里摆出“达州姿态”
小区污水横溢、路面破损塌陷、物业服务质量不高、校外培训机构收费不规范……达州市委、市政府通过“大走访、大征集、大梳理、大调查”活动，充分利用线上线下相结合的方式，广泛收集群众诉求，一大批“急难愁盼”问题“浮”出水面。
民有所呼，必有所应，是老百姓感知政策“冷暖”的切入口。主动倾听老百姓的声音，让民生诉求“浮”起来，是政府决策更加贴近民众需求的关键一招。
2024年，达州共征集群众诉求12万余条，结合网络投票和专题会议审定，确定了55件民生实事和整治“群众最不满意的10件事”的具体内容，覆盖医疗卫生、社会保障、乡村振兴、生态环境等11个方面。
针对群众反映强烈的城市背街小巷“脏乱差”、农村厕所污水乱排没有根治等问题，达州市城管局随即开展背街小巷安全整治，新增2座车载移动式公厕，同时对全市农村生活污水开展治理，探索统筹推进厕污共治。达州市通川区成功试点“小微动”厕污水共治模式，643个村的“厕所革命”实现整村推进。
针对群众反映的中小学校及幼儿园总量不足、硬件待提升等问题，达州市教育局制定计划书和时间表：年内新增普惠性托位850个，满足更多家庭对婴幼儿照护的需求；新建、改扩建公办幼儿园8所，提升学前教育资源供给；建设学校标准化心理辅导室185所，关注学生心理健康。这些工作，目前都在按期推进。
上半年，是企业抢订单搞生产、返乡务工人员找工作的关键时期，达州出现阶段性用工、求职的高峰需求。达州市就业局及时启动并实施用工保障“百日攻坚行动”，创新开展“主播探岗”“直播选岗”等活动，帮助企业招工引才，截至目前今年已开展招聘对接活动超过200场，保障企业用工超过3万人。
让条件“好”起来
在实干中优化“达州方案”
“以前周末回家，要给爷爷奶奶煮饭，晚上管不住自己，经常熬夜看电视、玩手机，学习成绩也不好。”14岁的小丽（化名）在宣汉县清坪中心校读初中，厌倦了这样的自己。后来，学校开办了周末假日寄宿学校，只用交纳一点生活费，就能在老师的指导下完成作业，与小伙伴们一起参与丰富的课外活动。
孩子们在宣汉县的周末假日寄宿学校学习剪纸。（宣汉县委宣传部供图）
“以前我想读完初中就出门打工，现在想努力考上好高中。”小丽说，在学校寄宿一年之后，她的成绩已经赶了上来，对学习也有了浓厚的兴趣。像小丽一样，清坪中心校有近70名留守孩子选择周末假日寄宿学校。校长叶青介绍，这种模式推行后，学生和家长的反馈都很好，今年有6名流失的学生又回到了校园。
如何长效化、常态化解决农村留守儿童无人照顾的问题？宣汉县的试点性探索，实现对留守儿童全学期、全时段的关爱服务，给达州农村教育带来新的希望，逐步发展为“达州方案”——将周末假日寄宿学校制度化。达州市政府决定，在每个区市县建设不少于10所留守儿童周末假日寄宿学校，经费纳入财政预算，人员与管理由各地教育部门统筹协调。
在推进民生实事办理过程中，达州因地制宜，分类施策，在实干和实践中优化“达州方案”。
譬如，2024年，四川省住建厅给达州下达一项民生实事办理任务，为既有住宅增设200台电梯。截至目前，达州市实际开工建设317台，开工率158.5%；竣工182台，竣工率91%。达州市住建局以此为契机，在全市铺开440余个老旧小区连片整体改造工作，改造过程既注重小区基础功能完善和宜居品质提升，又兼顾养老、托育、休闲等公共服务能力拓展。
再如，达州市交通运输局以推进“交通建设三年大会战”为契机，大力改善老百姓的出行条件、排除农村道路安全隐患。今年已完成新建、改建农村公路182.6公里，占全年目标任务的81.1%；新建农村公路错车道333个，占全年目标任务的66.6%。另外，被列入2024年民生实事“清单”的两座农村公路桥梁，目前已建成通车。
让机制“活”起来
在探索中积累“达州经验”
“报销费用直接打到银行卡，当天就能到账。”妻子住院花掉1万多元医疗费，个人只承担了2000多元。今年7月，渠县的王先生的二女儿出生，妻子出院后，他到渠县政务服务中心申领医保补贴，包含排号在内，15分钟就搞定了。
“医保综合业务窗口一站受理、一站办结，平均每天可以办理300人以上的医保业务。”渠县医疗保障事务中心主任糜治全介绍，有了综合业务窗口后，以前需要办两次、三次的业务，如今实现一次性办理，一个人的业务，一般10分钟就能办结。
渠县医保局综合业务服务窗口。（渠县融媒供图）
今年以来，达州围绕打造“十五分钟医保服务圈”，盘活机制，积极开展城乡居民参保登记“零跑腿、一站结”专项改革，逐步构建起市、县、乡、村、小区五级医保公共服务体系，全市共200个乡镇（街道）设置医保服务窗口，2283个村（社区）实现医保服务直接办理或帮办代办，真正打通了基层服务的神经末梢，这一项“达州经验”获全省推广。
民生无小事，枝叶总关情。安全饮水问题，事关老百姓切身利益，慢不得，等不起。被纳入省级民生实事的通川区江陵水厂改扩建工程、大竹县西城水厂管网延伸工程，在达州市委、市政府的强力督导下，项目进度都提前完成任务节点要求。
办好民生实事，资金保障必不可少。地方财力孱弱的开江县，注重用足、用活政策，向省农发行融资贷款3.5亿元，整县推进125个行政村、128座农村生活污水处理设施建设，实现农村污水处理设施建设项目、资金保障覆盖行政村“两个100%”，成为全省第一个整县推进农村污水治理工作的县。