盐田：发展新经济，发力新赛道
盐田：发展新经济，发力新赛道
新年伊始，深圳盐田区迎来多项城区发展的新任务。从深港沙头角合作区建设到海洋能源产业发展，从夜间经济到银发经济，盐田区正全面发力，高质量建设现代化国际化创新型滨海城区。
不久前落幕的盐田区六届四次党代会提到，要巩固完善深港沙头角合作区工作小组协同机制，加快实施沙头角口岸重建；要做大做强海洋能源产业，研究实行“先供后报”等加注模式；要统筹发展夜间经济、银发经济，加快打造世界婚庆之都……
开局就是决战、起步就要冲刺。2025年初，盐田奋力争先的背后，传递出城区发展的强烈信号——盐田要高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
“合作区”建设走深走实
深港沙头角，携手再出发！
去年末，由香港特区政府文化体育及旅游局首次携手盐田区委、区政府共同主办的“边境漫游·深港沙头角跨境海岛游”活动圆满落幕。来自深港两地的30余位代表，共同踏上了探索香港沙头角禁区及临近岛屿的特色之旅，为两地未来的旅游合作探路。
这是属于沙头角片区发展的一小步，更是属于盐田与香港合作的一大步。作为粤港澳大湾区唯一与香港海陆相连的城区，盐田区始终主动对接香港北都区建设。从方案落地，到街区焕新，再到探索跨境文旅，近年来，盐田与香港的合作对接“一步一个脚印”，取得的进展令人欣喜。
2022年，《加快沙头角深港国际消费合作区建设的实施方案（2022—2025年）》正式出炉，合作区建设有了详细的“操作指南”。
2024年7月，深圳沙头角口岸重建规划相关方案获国务院批复。根据规划，重建后沙头角口岸将取消货检功能，仅保留旅检功能，设计旅客通关能力将大幅提升至单日4万人次。
2024年8月，对接北部都会区发展策略专班会议首次在盐田举办，为推进更深层次、更高水平、更广泛领域的合作奠定坚实基础。2024年10月，“配合未来开放中英街的旅游发展”“推广沙头角文化生态旅游”等重磅工作写入特首《施政报告》。
基础设施层面的硬联通已取得积极进展，制度层面的突破显得更为迫在眉睫。
一方面，深入推进硬联通、软联通、心联通。盐田将巩固完善深港沙头角合作区工作小组协同机制，探索实施深港沙头角区域新监管模式，加速沙头角口岸重建步伐，争取双方就合作区规划建设达成更多共识，共同推动合作区上升为国家级深港合作战略平台。
另一方面，全面兴起跨境旅游消费热潮。1月26日起，内地居民可通过“沙头角边境特别管理区通行证办理”微信小程序申办一次有效《沙头角边境特别管理区通行证》，并持本人有效居民身份证经边检机关查验后即可进出沙头角边境特别管理区，无需线下申领纸质证件。盐田还将进一步优化通关查验，推动“线下消费”“线上电商”协同发力，进一步推进深港沙头角旅游线路设计，探索以“团进团出”方式推动“海洋—海岛—海岸”旅游立体开发，高效活化粤港澳大湾区旅游资源。
“核心区”建设纵深推进
2025年新年伊始，盐田港LNG加注业务传来捷报：1月1日下午，“中海油301”加注船成功为地中海CATANIA号外轮进行保税LNG加注作业，预计加注量达到8000立方米，为新年业务开展迎来良好开端。
盐田因港而生，也决定了盐田未来要依港而兴、依港而强。发展海洋经济，建设全球海洋中心城市核心区，同样是盐田城区高质量发展的重大战略选择。
过去一年，盐田在“全球海洋中心城市核心区”建设上持续发力：
盐田港东港区建设提速推进，首个20万吨级超大型深水泊位主体完工；平盐铁路电气化改造全面提速，6.57万平方米征拆任务全部完成；盐田港启运港退税政策全面落地，新增佛山、怀化等4个内陆港，江门、中山等5个组合港以及国际航线7条；集装箱吞吐量超1500万标准箱，创历史新高。
然而，城区发展永无止境。面对“全球海洋中心城市核心区”的建设水平和“宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”这一发展目标，对标新加坡、釜山、鹿特丹等全球领先的海洋中心城市，盐田仍有努力的空间。
面对发展差距，盐田用好用足改革这一“关键一招”，为核心区建设持续“添柴加火”。
增强港口辐射能级，盐田将全力打造亚太国际保税燃料加注中心。新的一年，盐田将深化船舶加注改革，加大便利通关、加注结算等探索，试点开展跨关区跨港区加注作业，全面落地锚地加注等便利化政策，构建深港绿色航运走廊，实现绿色甲醇常态化加注。
提升港口物流效力，盐田还将加快建设进出口均衡发展的综合性经济大港。新的一年，盐田将强化综保区、盐田港“通道＋产业＋经贸”联动效应，打造以金枪鱼、红酒、牛肉、水果等特色进口商品为核心的国际冷链贸易集散区，保税冷链进口额增长10％以上；同时扩大化妆品、母婴、宠物用品等商品进口，探索在海南自贸港等地设立高品质消费品前置仓，开辟“仓仓分拨”等进口便捷通道，中高端消费品进口额增长50％以上。
一线案例
深港沙头角跨境海岛游成功首发
盐田沙头角和香港沙头角，迎来了一次历史性的“牵手”。2024年末，由香港特区政府文化体育及旅游局首次携手盐田区委、区政府共同主办的“边境漫游·深港沙头角跨境海岛游”活动圆满落幕。来自深港两地的30余位代表，共同踏上了探索香港沙头角禁区及临近岛屿的特色之旅，为两地未来的旅游合作探路。
据悉，代表团进入香港沙头角禁区从全港最长码头沙头角码头启航，乘船前往鸭洲，体验特色渔民文化、观赏特殊的褐红色角砾岩地质奇观；登上由渔民和客家人共居融合、被誉为“吉祥之湾”的吉澳岛游览……旅游业界代表经过一天充实的考察活动深入感受香港沙头角海岛生态文化的独特魅力，纷纷为海岛美景点赞，并为未来加深与香港同行交流合作，推动两地游客互访，深入合作开发沙头角旅游资源、开拓特色旅游产品路线提出许多意见建议。
本次深港沙头角跨境海岛游活动，是深港两地开展沙头角跨境海岛游合作的首次成功尝试，为未来深港东部旅游合作开发提供了宝贵经验。香港文体旅局相关负责人表示将继续推动沙头角文化旅游开发，推动深港两地人员往来，期待双方共同探索深港沙头角人文历史和绿色生态旅游，进一步提升区域整体竞争力。
经过多年建设，深港两地沙头角在基础设施层面的硬联通已取得积极进展，但仍有更多制度层面的领域等待突破。
当下，沙头角合作区深港两侧现状均沿用“边防禁区”的管理模式，不利于人员、物品等生产要素高效便捷流动，制约了经济社会发展，亟须在推动深港规则衔接、机制对接的基础上探索建立人员、物资双向自由流动的新型监管模式。
一通则百通。而此次深港跨境旅游合作的探索，无疑为两地制度层面创新开了个好头。未来，更多制度、规则层面的创新，也有望在沙头角合作区内率先落地。
本文原文来自澎湃新闻