2024年快递包装绿色低碳行为激励政策与措施研究白皮书

2024年快递包装绿色低碳行为激励政策与措施研究白皮书

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随着快递行业的快速发展，快递包装带来的资源浪费和环境污染问题日益凸显。为推动快递包装绿色低碳转型，国家和地方出台了一系列政策和措施。本文将从现状分析、政策进展、挑战机遇、激励措施等多个方面，全面解读快递包装绿色低碳转型的现状和未来发展方向。

快递包装使用与废弃现状

使用现状

• 业务量连续10年居首，2018 - 2023年快递业务量大幅增长，人均快递使用量超90件，但存在过度包装、回收利用率低问题，主要包装类型为瓦楞纸箱和一次性塑料袋。
• 过度包装导致资源浪费、成本增加和环境污染，如胶带、填充物等废弃物难以降解。

废弃及污染

• 废弃物增速快，2023年快递包装消耗量巨大，成为城市生活垃圾主要增量源，且品类繁杂，回收难度高，总体回收率低于20%。
• 一次性使用造成资源浪费和碳排放增加，2017 - 2022年碳排放量增长显著。

快递包装绿色转型进展

政策文件

国家和地方出台多项政策，推动行业绿色转型，如《关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》等，政策逐步完善并收紧。

具体要求

遵循“绿色化 + 3R原则”，包括使用绿色材料、减量化包装、提高再利用和再循环比例等。

推进情况

• 法律法规和标准体系渐完善，现行多项国家标准覆盖主要包装用品。
• 绿色化和减量化行动目标基本实现，企业执行相关措施比例高。
• 循环再利用进展不及预期，企业需技术革新和数字化模式降本增效。
• 政策重约束轻激励，需关注激励性政策，降低企业成本。

转型挑战、机遇与驱动力

挑战

多利益相关方难协同，企业实践信息公开不完善，消费者环保意识不足。

机遇

政策支持增强，市场需求增长，企业社会责任提升，包装技术创新和数字化技术应用，垃圾分类回收基础设施网络成型。

驱动力

来自政策要求、可持续发展目标、经济效益和消费者需求。

相关主体及激励需求

主体

• 快递包装生产商应强化绿色设计、研发和认证，部分企业向全链条服务商拓展。
• 电商和品牌商应建立减量机制、推行绿色供应链管理、推广原装直发和可循环包装试点。
• 寄递企业是应用和回收主体，受客户诉求、政策法规、成本等因素激励。
• 消费者应选择绿色包装、减少不必要包装、支持可循环包装和参与回收行动。

激励需求

• 电商和品牌商开展转型驱动力主要来自政策法规和品牌形象，也受消费者需求等影响。
• 寄递企业受客户诉求驱动，也受政策法规、成本、补贴和消费者行为影响。
• 包装生产企业主要受市场需求激励，成本和政策因素也有影响。
• 消费者希望在服务便利性、即时奖励、社会激励和包装经济性等方面得到激励。

现有激励措施

• 政府侧政策多为约束性，支持政策包括统一标准、增加供给、培育模式、财政税收金融支持等，部分省市还有补贴。
• 企业侧有积分激励（如顺丰、菜鸟）、便利服务（如菜鸟在高校设回收点）和宣传推广（如邮政集团“绿色邮政宣传周”）。

问题分析

• 企业侧对电商企业消费者需求和差异化竞争需求激励弱，寄递和包装生产企业缺乏成本激励，市场需求待培育，缺监督评估机制。
• 消费侧服务便利性激励待强化，奖励可持续性不足，社会激励形式单一。

激励政策措施建议

企业侧

• 推行生产者责任延伸制，政府向产业链企业收费，用于支持绿色转型。
• 提供财政税收经济激励，如补贴、优惠、信贷等，降低企业转型成本。
• 培育市场需求，带动消费，建立绿色包装产品目录。
• 提升品牌影响力，表彰先进企业，宣传推广典型案例。
• 降低回收成本，利用现有基础设施，提高回收率和复用率。
• 营造舆论环境，提升企业形象和竞争力，促进行业环保行动。

消费侧

• 政策激励包括碳普惠积分奖励、融入文化建设、推行押金制度、加强宣传教育等。
• 企业激励有建立长期积分奖励系统、提供会员服务、增加绿色消费选项等。