医疗事故投诉：法律依据与处理流程解析

医疗事故投诉：法律依据与处理流程解析

医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、法规、规章或诊疗护理规范、常规，误诊漏诊、延误治疗或者实施错误的诊疗行为，造成患者人身损害的事件。患者在遭受医疗事故侵害后，可以根据《中华人民共和国侵权责任法》、《医疗机构管理条例》以及《医疗事故处理条例》等相关法律法规的规定，通过法律途径维护自己的合法权益。

本文将从医疗事故投诉的定义入手，结合相关法律法规，详细分析医疗事故的构成要件以及患者在医疗纠纷中的权利义务，并进一步探讨医疗事故的处理流程及司法实践中需要注意的问题。此外，文章还将就如何防范和减少医疗事故发生提出可行性建议，以期为医疗机构和患者提供一定的参考。

医疗事故投诉的定义与法律依据

根据《医疗事故处理条例》的规定，医疗事故是指医疗机构及其医务人员在诊疗活动中，因违反医疗卫生法律、法规、规章或诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事件。医疗事故的构成要件包括以下四个方面：

医疗事故投诉：法律依据与处理流程解析 图1

1. 主体方面：医疗事故的发生主体必须是医疗机构及其内设部门或者相应的科室，以及执行职务的医务人员。
2. 主观方面：行为人在实施诊断治疗活动时存在过失，即违反了医疗卫生法律、法规、规章或诊疗护理规范、常规。过失包括疏忽大意和过于自信两种表现形式。
3. 客观方面：必须在医疗活动中实施了错误的诊疗行为，如误诊、漏诊、延误治疗或者施行错误手术等。
4. 结果方面：患者的合法权益遭受损害，包括人身伤害或财产损失。

对于医疗机构而言，无论是市属医院还是县区级医院，在发生医疗事故后都应当按照《医疗事故处理条例》的规定，及时采取补救措施，并向患者及其家属说明情况。如果患者对医疗事故的鉴果或者赔偿金额存在异议，则可以通过诉讼途径寻求法律救济。

医疗事故投诉的处理流程

在实际操作中，医疗事故投诉大致可以分为三个阶段：投诉与协商阶段、行政处理阶段和司法诉讼阶段。

1. 投诉与协商阶段：

• 患者或其家属应当向发生医疗事故的医疗机构提出书面投诉，并要求查阅相关病历资料。根据《医疗事故处理条例》的规定，患者有权复印或者复制与其病情相关的客观病历资料。
• 医疗机构接到投诉后，应当及时组织相关部门进行调查，并在15日内作出是否构成医疗事故的。

2. 行政处理阶段：

• 如果医疗机构未予解决，患者可以选择向当地的卫生行政部门提出申诉。县级以上卫生行政部门（如卫生健康委员会）负责医疗卫生工作的监督管理，并对医疗事故投诉进行初步调查。
• 卫生行政部门应当自收到投诉之日起7日内作出是否受理的决定，并在60日内完成行政调解。

3. 司法诉讼阶段：

• 如果通过协商或行政调解无法解决争议，患者可以依法向人民法院提起诉讼。在此阶段，患者需要提供充分的证据材料来证明医疗机构存在过失以及该过失行为与损害结果之间存在因果关系。
• 民事诉讼中适用的是举证责任倒置原则，也就是说，在医疗事故纠纷案件中，医疗机构应当就其诊疗行为是否存在过错承担举证责任。

医疗事故投诉中的权利义务

在处理医疗事故投诉的过程中，患者和医疗机构的权利义务应当明确且相互对等。

1. 患者的合法权利：

• 知情权：患者有权了解自己的病情及治疗方案。
• 同意权：患者有权决定是否接受种特定的诊疗措施。
• 选择权：患者有权在多个医疗机构中进行选择。
• 要求赔偿的权利：如果构成医疗事故，患者有权要求医疗机构承担相应的民事责任。

2. 医疗机构的义务：

• 医疗机构应当严格按照诊疗规范为患者提供医疗服务，在发现可能发生医疗事故时应当立即采取补救措施，并向患者及其家属说明情况。
• 在发生医疗事故后，医疗机构应当如实向卫生行政部门报告，并配合相关调查工作。

医疗事故投诉中的常见问题及应对策略

在实际操作中，许多患者在接受医疗服务的过程中可能因为缺乏法律知识而陷入被动局面。以下是处理医疗事故投诉过程中常见的几个问题及其应对策略：

医疗事故投诉：法律依据与处理流程解析 图2

1. 如何确定医疗机构是否存在过错？

• 患者需要依据病历资料、诊断记录以及其他相关证据材料来证明医疗机构在诊疗活动中存在过失行为。

2. 医疗事故的举证责任如何分配？

• 根据的相关司法解释，在医疗损害赔偿纠纷案件中，实行的是举证责任倒置原则。即患者不需要证明医院是否存在过错，而是由医疗机构应当就其诊疗过程的合法性进行举证。

3. 如何申请医疗事故技术鉴定？

• 患者或其家属可以向医学会或者自治区医学会提出医疗事故技术鉴定申请，并提交完整的病历资料以及其他相关证明材料。医疗事故技术鉴定的结果将作为法院审理案件的重要参考依据。

司法实践中需要注意的问题

在处理医疗事故投诉案件时，应当注意以下几个问题：

1. 病历资料的完整性：

• 病历资料是认定医疗机构是否存在过错的重要依据。如果发现病历资料存在涂改、伪造或者销毁的情况，则应当立即向卫生行政部门或司法机关反映。

2. 损害结果与医疗行为之间的因果关系：

• 司法实践中，法院通常会要求患者方提供专业机构出具的因果关系鉴定意见，以证明医疗机构的诊疗行为与其所遭受的人身损害之间确实存在直接的法律上的因果关系。

3. 精神损害赔偿的适用范围：

• 根据《侵权责任法》的相关规定，医疗事故导致患者严重精神损害的，受害人或者其近亲属有权要求精神损害赔偿。但是在具体司法实践中，精神损害赔偿的具体数额需要综合考虑多种因素，包括受害人的年龄、职业以及受损程度等。

医疗行为具有高度专业性，因此在处理医疗事故投诉时既需要遵循法律法规的规定，又应当注重人文关怀。对于医疗机构而言，加强内部质量管理，规范诊疗活动是预防医疗事故发生的最佳途径；而对于患者来说，提高法律意识并及时寻求专业的法律援助则是维护自身合法权益的有效手段。

通过以上分析可以看出，在处理医疗事故投诉案件时，既要严格按照法定程序操作，又要考虑到个案的具体情况，这样才能更好地实现法律效果与社会效果的统一。