怀化市中级人民法院创新运用破产预重整新模式，让企业从濒临破产到焕发新生
怀化市中级人民法院创新运用破产预重整新模式，让企业从濒临破产到焕发新生
2024年11月29日02版报道
10月12日，鹤城区黄金坳镇尽远村村支两委负责人谭才保看着眼前农场里热闹的投产复工仪式，顿感欣慰。
起初，谭才保一度以为落户当地的湖南芭颉生态农牧有限公司（以下简称“芭颉公司”）就这样“烟消云散”。
2023年11月，芭颉公司经营困难，债台高筑，涉诉涉执案件激增，公司濒临破产。
关于芭颉公司的“执转破”审查，怀化中院没有按既定程序“出牌”，而是平衡多方利益，仔细研判，屡次协调，破旧立新，走出了一条解决涉农企业经营困境的新路径。
这也是怀化首例企业破产预重整案件。
（芭颉公司破产（预）重整前、后对比图）
濒临破产：“‘一破了之’不是‘最优解’”
成立于2014年的芭颉公司，系当地有名的蛋禽养殖企业。
长期以来，该公司以“公司+基地+农户”模式和金融资产托管保底分红模式，吸收1870多人、500多户农户入股入社，帮助贫困群众顺利脱贫，是鹤城区扶贫产业帮扶项目重点企业之一。
近几年受新冠肺炎疫情影响，加之发展思路不明，经营策略不佳，管理不善，芭颉公司于2023年11月无法清偿到期债务，经法院强制执行未果后转入破产审查。
“破产审查期间，我们发现芭颉公司破产一案债权金额共 七百余万元，其中涉国家专项扶贫资金及其分红，以及大量贫困农户的分红资金逾五百余万元。”承办法官刘礼川表示。
“破产清算不是各方利益最大化的选择。”考虑到芭颉公司债务的特殊性，刘礼川认为，一旦破产清算，厂房设备变现差、价值少，破产财产严重不足，专项扶贫资金流失，债权人损失会进一步扩大，相关贫困农户利益无法得到保障，还会遗留大量的矛盾隐患。
债务危机难以化解，破产清算弊大于利，一道难题推至台前。
“企业破产不能‘一破了之’，也不是‘死路一条’。”刘礼川说，根据相关规定，债务人可以在专业中介机构引导和帮助下开展各种事务，与相关利害关系人开展自主谈判，法院给予相应指导、监督和必要司法协调，推动各相关利益主体积极协商形成预重整方案，保障庭外重组与重整程序的有效衔接。
尽管预重整的法律规范尚不完善，当前的司法实践中也并无成熟的、可复制的、可普遍推广的案例可供借鉴，但根据发达地区法院的改革先例，怀化中院仍能尝试“摸着石头过河”，在芭颉公司破产一案中有所突破。
救企于危难，抚民之忧患。一场紧锣密鼓的破产预重整自此拉开帷幕。
打破僵局：“‘府院联动’更能‘聚合力’”
破产重整的底层逻辑，是企业的“重生价值”。芭颉公司是否有重整价值，成为问题关键。
经过审查，停产前的芭颉公司盈利十分可观、生产要素齐备、产品销路畅通。同时，其所存资产中的土地使用权剩余使用年限还有20年，厂房及配套设施完善，机械设备保存相对完好，尚有不小的经济价值。
“在当前振兴乡村以及推进农业农村现代化的政策背景下，债务人所属的农业生产行业有较好的前景以及符合国家产业结构调整政策，具有重整可能性。”怀化中院民二庭副庭长杨立平说，若能实现芭颉公司“涅槃重生”，重新恢复经营能力，不仅可以更充分地发挥其资产的整体价值，最大限度保护债权人、尤其是众多贫困农户的利益，更能为涉农企业排忧解难。
重整按下“快捷键”。
2023年11月24日，怀化中院发出怀化辖区首份《受理预重整通知书》，芭颉公司正式进入预重整程序。
2023年11月27日，湖南宏峰律师事务所被确定为临时管理人，依法有序地推进各项预重整工作。
2023年12月27日至2024年3月4日，在怀化中院的指导下，芭颉公司（临时管理人）先后召开了第一次临时债权人会议三次预备会议。
（2024.1.3怀化中院承办法官、鹤城区农业农村局相关负责人与债务人股东家属就芭颉公司预重整沟通交流）
府院联动、内外协同，案件办理从平衡、保护多方利益出发，迅速打破僵局。
一方面，怀化中院相关负责人反复与债务人股东、管理人、债权人、投资人协商，争取债权人的理解与支持，为企业“重生”打造法治化营商环境。
一方面，怀化中院充分发挥破产（预）重整府院协调机制，主动对接多个行政职能部门，围绕破产重整期间的招商引资、生态保护、帮扶政策等各项具体事宜进行沟通协商。
“府院联动给了企业最大的支持。感谢怀化中院在企业最艰难的时刻，为我们提供了一条自救之路，才有今天这样一个良好的局面。”债务人股东陈雪峰说。
终见曙光：“‘腾笼不换鸟’创造‘最大值’”
“破产（预）重整就是新一轮的招商引资。”刘礼川坦言。
（2024.2.19芭颉公司第一次临时债权人会议第二次预备会议）
2014年2月，芭颉公司与鹤城区芦坪乡尽远村和泥冲组签订《山地承包合同》，承包鹤城区芦坪乡尽远村和泥冲组岩山坑、大洼坪荒地，承包期限30年。目前已使用土地使用权十年。
在审理中发现，这片土地植被茂盛、环境清幽、地域宽阔、物产丰富，且地理位置优越、交通便利，十分适宜发展养殖业。在停产之前，生产规模最高可饲养100000羽（只）蛋鸡，日产鲜鸡蛋95000余枚。另外，土地范围内还建有原料库、蛋品库、厂房等配套设施，使用情况和保存情况良好。
在不断加大招商引资力度的努力下，无独有偶，湖南群益禽业发展有限公司（以下简称“群益禽业”）进入了大家的视野。
“这次投资芭颉公司弥补了群益禽业在家禽饲养中、下游的产业空白。”长期以来，群益禽业偏于麻阳一隅。该企业法定代表人龚海华告诉记者，希望通过本次投资，打造群益禽业在怀的蛋禽养殖基地。
2024年4月1日，在怀化中院和鹤城区农业农村局的共同推进下，群益禽业与芭颉公司签订协议，在不影响芭颉公司继续营业的前提下，以580万元的租金承包了芭颉公司所租用的土地、厂房及附属配套设施设备，承包期为20年。
以“破”为“立”，“换鸟”不必“腾笼”，让大家看到了处置破产重整案件“另一种可能”，也映射出怀化中院破产审判工作质效跃迁的新图景。
“预重整就是要以现代司法理念为指导，发挥好工作主动性，因案施策、对症下药，不断加大破产制度对危困企业的拯救功用，充分释放破产审判价值。”怀化中院审判委员会专职委员向敦来说。
目前，“政府支持、法院指导、企业自主、管理人参与”预重整制度已在怀化两级法院全面运行，为更多危困企业送去“另一种可能”。
记者手记：本案是怀化中院主动履职、前移司法挽救关口，精准施策，服务乡村振兴战略实施，助力危困民营企业新生的典型案例之一。怀化中院主动将破产审判职能融入“三农”工作，将破产保护、破产拯救、破产预防的法治思维贯穿到服务“三农”、服务乡村振兴的战略中来，以高质量的破产审判为涉农企业排忧解难，让法治化营商环境成为涉农企业发展壮大的“定心丸”和“强心剂”。
本文原文来自《怀化日报》