江门发力现代服务业，到底有何深意？
江门发力现代服务业，到底有何深意？
2月8日，中共江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会召开。会议总结了江门市第十四次党代会以来的发展情况，并首次用大篇幅文字明确提出要大抓现代服务业。这一决策背后有何深意？
近年来，江门现代服务业蓬勃发展。南方+记者杨兴乐摄
在外界的固有认知里，江门是一个制造业大市，这几年产业发展势头也很不错。这样的一个制造业大市，为何要重点发展现代服务业？内在的逻辑是什么？最权威的答案，还是要回归到这次大会。
仰观大局，才能行稳致远
近年来，国家相继出台了《关于构建优质高效服务业新体系的措施》《关于新时代服务业高质量发展的指导意见的措施》等系列政策文件，大力支持发展现代服务业。超长期特别国债也将新增现代服务业相关领域支持范围，推动我国经济由投资拉动向消费驱动转型。
地方实践看，国内江苏、浙江、山东、四川等省和杭州、苏州等市也纷纷制出台了支撑服务业加快发展的规划、政策、措施。
当前，以金融、科技、物流、专业服务等为代表的现代服务业，正在通过多个维度重构粤港澳大湾区制造业竞争力。
将目光聚焦到侨乡，随着连通深圳的深中通道、连通港珠澳大桥的黄茅海跨海通道建成通车，大湾区进入经济地理格局重塑新阶段。江门要努力成为大湾区新一轮高质量发展、投资兴业的优选地，共同扛起广东“经济大省挑大梁”的使命责任，发展现代服务业势在必行。
大型商业综合体是江门现代服务业发展的重要载体。来源：江门日报
实际上，江门发展现代服务业优势明显，拥有扎实的工业、农业产业基础，工农业发展前景广阔，对生产性服务业的需求巨大。挑起大梁，为全省经济发展作出更大贡献，这意味着江门可以专注于内部“挖潜”，结合自身资源禀赋做强三产，大力发展现代服务业，更好地服务制造业提质、升级，开拓更多的增长空间。
趋势已经很明显：制造业与现代服务业深度融合、齐头并进，正在成为新一轮城市竞争的关键。
外界对这次大会最大的关切，还是产业
从数据来看，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，江门传统产业竞争力整体提升，新兴产业持续壮大、稳步推进，展现了强劲的发展势头——
规上工业增加值年均增速7.6%、全省第2；工业投资近两年连续超1000亿元，成为全省第6个工业投资过千亿地市，年均增速13%、总量全省第6；现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料发展成为超千亿产业集群，船舶与海工装备、摩托车、新能源汽车及零部件等重点产业增加值年均增长47.6%、13.3%、12%；中创新航、隆基绿能等重大新兴产业项目建成投产；恒申新材、欣龙盾构、友谊新材料等一批优质产业项目动工建设……
在江门鹤山，隆基绿能项目已建成投产。南方+记者董有逸 摄
由此不难得出结论：挺起产业脊梁，制造业就是江门这座城市最强大的底气，没有之一。
可以说，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，让江门第二产业在过去几年实现了稳步发展。数据显示，江门第二产业占比从2020年的42.1%提升到2024年的43.5%。
二产占比稳步提升，制造业功不可没。近年来，江门引进了不少高质量产业项目，产业结构进一步优化，但总体而言仍有较大的挖潜空间。
如何挖潜？三产就是关键抓手。
根据广东省地区生产总值统一核算结果，2024年江门市地区生产总值4210.18亿元，其中第三产业增加值2008.40亿元，同比仅增长1.1%。如果回溯到过去两年，江门第三产业增加值年均增速在珠三角城市中也排名靠后。
纵向看，江门三产占比从2020年的49.8%降低至47.7%。放眼粤港澳大湾区，这个数据并不亮眼，与广深等现代服务业发达的城市差距较大，这是必须承认的短板。
从全省看，发展现代服务业，也是江门扛起广东“经济大省挑大梁”使命责任的题中之义。近年来，广东面临新旧动能转换的“阵痛”，第三产业增加值增长率明显低于江苏。补上这一块“短板”，需要各地共同发力、奋起直追。
这是江门的责任，也是江门的机会。
无论是产业占比、还是规模，当前江门第三产业都仍有较大的发展潜力。换个角度看，这既是短板，更是增长空间。
暂时的落后并不可怕，有时反而意味着机会。江门，绝不仅仅是一个制造业大市，发展现代服务业同样大有可为。
除了信心，方向也很重要
大抓现代服务业，江门的切入点很明确：全面发力做强生产性服务业，着力提升“江门制造”竞争力；大力发展现代生活性服务业，满足人民群众高品质多样化需求。
首先看生产性服务业。这一点并不难理解，制造业越强大，越需要服务业赋能。当前，人工智能、机器人的到来，比如深度求索（DeepSeek）等AI技术，颠覆了传统产业的运行逻辑和生产方式，为服务业注入新质生产力。尤其在制造业向高端化、智能化、绿色化升级的过程中，需要更多的服务支持，比如研发、物流、金融等。
一个观点正在成为业界共识：服务业的专业化、数字化能力，将成为制造业迈向价值链上游的关键。
省科学院江门产业技术研究院推动多项科研成果落地江门。南方+记者董有逸 摄
生产性服务业是制造业腾飞的翅膀。江门有扎实的工业、农业产业基础，工农业发展前景广阔，对服务业的需求巨大，接下来将全面发力做强生产性服务业，着力提升“江门制造”竞争力。
新的一年，江门将坚定推进“科技引领”“人才倍增”工程，在科技服务、信息服务、商务服务、现代金融、现代物流等方面取得新突破，构建珠江口西岸优质高效的服务业发展新高地。
大力发展科技服务业。江门将强化创新驱动，提升科技成果转化能力，建设若干个概念验证、中试验证平台；完善重点产业链工业设计体系，培育若干家国家级、省级工业设计中心，推动工业设计成果产业化；加强与港澳共建食品、纺织、中成药、光伏新能源等领域检验检测中心，支持使用香港检验检测认证服务；推动绿色低碳发展，提升节能环保服务，建设国际节能环保产业集聚地，与香港共建碳排放服务平台。
江门与香港科技大学（广州）合作建设江门双碳实验室。周华东 摄
大力发展软件信息服务业。江门将深化数字赋能，推动产业链价值链升级，加快工业软件集成验证中心、行业软件应用创新中心建设，构建重点产业互联网平台。实施“人工智能+”行动计划，打造若干个优势产业集群的垂直领域大模型。支持制造业服务化转型，推动原材料零部件企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，装备制造企业向系统集成和智能装备整体解决方案提供商转型，培育若干家服务型制造示范企业和示范平台。
大力发展商务服务业。江门将推动电子商务与电子信息、家电、轻工纺织、现代农业与食品等优势产业集群融合，建设若干个“产业集群+跨境电商”省级试点。
大力发展现代金融服务业。江门将积极发展科技金融、跨境金融、绿色金融等新业态，加大制造业、服务业信贷投放，扩大直接融资渠道，增强保险保障功能，健全股权、债券、基金等多元化投融资体系，引导社会资本投早投小投硬科技，切实发挥财税“造血”、金融“活血”的重要作用，为区域经济发展注入源源不断的强大动能。大力发展人力资源服务业。拓展猎头服务、人才测评等高人力资本、高技术、高附加值业态，推动开展咖啡师、厨师、护理等领域国际职业资格互认，争创国家级人力资源服务产业园。
广东省咖啡师职业技能大赛暨粤港澳青年咖啡师创新创业交流活动将于7—10月在江门举行。图为咖啡节现场举行的世界咖啡拼豆师大赛。郭永乐 摄
大力发展现代物流业。江门将持续优化物流网点布局、完善物流网络体系，加快推进珠西国际物流中心多式联运枢纽、国家骨干冷链物流基地等建设，争创商贸服务型国家物流枢纽承载城市，推动物流降本提质增效。各县（市、区）要打造各具特色的现代服务业集聚区，围绕“万亩千亿”园区载体建设生产性服务业配套体系，鼓励支持生产性服务企业依托各类园区实现集群式发展，将服务业优质企业纳入“金种子”上市培育计划。今年重点推进蓬江人才岛、江海“侨梦苑”、新会枢纽新城、银湖湾滨海新区、开平赤坎华侨古镇建设粤港澳大湾区现代服务业集聚区。
“侨梦苑”湾区通服务点接待咨询。图源江海 高新发布
显而易见，做强生产性服务业的目标已经很明确，也是推动“江门制造”加速腾飞的可行路径。
产业旺，则城市兴
日前，中国排球协会发布消息：2025年世界U21男排锦标赛，将于8月18日至31日在江门举办。
这几年，承办国际级、国家级和省市级大型体育赛事，对江门来说已经不算新鲜事。张韶涵、杨千嬅、谭咏麟、侧田等艺人的演唱会，更是在侨乡掀起一波波文旅消费高潮，进一步丰富消费新业态，背后的经济效应相当可观。
江门发展文旅经济拥有“天时地利人和”的优势。周华东 摄
产业旺，则城市兴。随着江门挺起产业脊梁，与之相应的城市消费需求势必水涨船高，也对城市要素供给提出了更高要求：大力发展现代生活性服务业，满足人民群众高品质多样化需求。
侨乡文旅资源丰富、体育文化深厚，由于毗邻港澳，发展银发经济也拥有现实需求作为支撑，应用场景也十分丰富。显而易见，生活性服务业事关千家万户的福祉，围绕吃住行游购娱等传统消费和服务消费，江门进一步创造生活新方式，丰富生活新场景，可以培育现代服务业新增长点。
再者，生活性服务业蓬勃发展，也可以反哺制造业高质量发展，进一步延长“江门制造”产业链。例如，当各具特色的咖啡小店遍布侨乡的大街小巷，市民、游客的消费需求也将有效传导到相关供应链，刺激江门咖啡器具的生产制造。
江门咖啡文化盛行，图为咖啡节现场。郭永乐 摄
接下来，聚焦群众期盼、回应群众关切，江门将分层分类加强服务供给。
大力发展文旅经济。依托大湾区高端旅游市场，充分发挥江门侨乡、滨海特色，构建文化历史、侨都美食、休闲度假、科普研学、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系。开发“一程多站”旅游产品，丰富粤港澳旅游精品路线，打造彰显侨文化的国际特色旅游目的地。推进中华优秀传统文化传承发展，利用好世界文化遗产、文物古迹和非物质文化遗产，谋划建设国家音乐、舞蹈产业基地，促进中外、港澳文化交流，加快建设国家文化和旅游消费试点城市，建设国家级华侨华人文化交流合作重要平台。
赤坎华侨古镇作为广东乃至全国有重大影响力的文旅新地标，以其独特的侨乡风情和保存完好的骑楼建筑群，吸引着无数游客前来探访。景区供图
大力发展体育经济。江门将发展体育运动，增强人民体质，培育体育产业，建设体育经济强市。要高水平承办十五届全运会山地自行车、排球、花样游泳等比赛项目，展现国际标准、中国气派、岭南风韵；精心办好U21男排世界锦标赛、中国击剑俱乐部联赛全国赛等品牌赛事。积极引进和培育高水平品牌赛事，支持和鼓励社会力量举办精品化、市场化、国际化体育赛事。要广泛开展排球、网球、篮球等群众性体育活动，拓展“体育+旅游”产业链，鼓励各县（市、区）打造体育公园、体育旅游基地、户外营地、房车露营等消费新场景，加快发展水上海上、山地户外、马拉松、自行车、汽摩、击剑、板式网球等消费引领性强的运动项目。引进国内外知名的体育制造企业，鼓励培育发展体育领域专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、隐形冠军企业，形成一批具有国际竞争力的体育装备、体育器材、运动饮料等产业品牌，积极引进培育一批国家体育产业发展载体和体育装备制造上市公司，建设粤港澳大湾区体育经济新高地。
近年来，江门体育中心多次承办重大文体活动。图源江门体育中心
江门先后成功承办国际级国家级和省市级大型赛事，图为2018年世界女排联赛广东江门站。图源江门体育中心
大力发展银发经济。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，要坚持以提升老年人生活品质为目的、为初心，提供优质产品和服务，大力促进智慧健康养老产业发展。要巩固居家养老方式的基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用。加快健全县镇村三级养老服务网络，贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态，推动养老事业与养老产业协同发展，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。大力培育发展银发经济经营主体，发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务。积极引进国内外知名企业，加快研发生产新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备，强化中医药与养老服务衔接，在养老场景集成应用。推进银发经济领域跨区域、国际性合作，支持港澳、深圳投资者在江门兴办养老等社会服务机构，争取香港“广东院舍照顾计划”落地，高水平规划共建大湾区西翼银发经济产业园区。
我市积极引进餐饮企业参与老年助餐服务，图为长者在餐厅等候就餐。刘淑君 摄
既有宏观谋划，也有落地路径。由此不难判断，江门发展现代服务业不乏历史基础，也有现实需求，更有增长空间。