为什么经济包容性是减少贫困和赋权民众的关键

为什么经济包容性是减少贫困和赋权民众的关键

在当今世界，贫困、不平等和气候变化等全球性问题日益严峻，最贫困社区往往首当其冲。为应对这些挑战，世界银行制定了雄心勃勃的目标，计划到2030年让社会保护措施惠及5亿人口，其中一半为妇女。这一目标的实现，离不开经济包容性计划的推动。

马达加斯加索维纳村妇女参与IDA出资的社会保护与营养计划。 图片：世界银行 / Sarah Farhat

经济包容性计划的现状与潜力

在全球范围内，经济包容性计划正在蓬勃发展。根据世界银行最新发布的《2024年经济包容性状况报告》，这类计划已惠及1500万户家庭，覆盖88个国家的7000多万人。其中，政府主导的计划占据了近75%的份额，而非政府组织则在补充覆盖范围方面发挥了重要作用。

然而，全球仍有近7亿人每天的生活费不足2.15美元，其中许多人面临严重的粮食安全问题。这表明，减少极端贫困的斗争远未结束，而扩大经济包容性计划具有巨大的潜力。

成效显著：经济包容性的力量

研究表明，经济包容性计划不仅具有影响力，而且成本效益高，能够赋权个人和社区。以下是几个成功案例：

• 在尼日尔，一项经济包容性计划使家庭在食品、健康、教育等方面的支出增加了15%，妇女的营商收入翻倍。
• 在赞比亚，“支持妇女生计”计划使食品和非食品支出增加了近20%，企业利润增长45%，并在一年内实现收支平衡。
• 在阿富汗，五年后受益家庭的收入增长了32%，收入来源更加多样化，帮助他们应对旱灾和冲突。

这些成果不仅展示了经济包容性计划的成本效益，还表明，当这些计划被纳入政府系统时，可以带来可观的投资回报。

关键群体：女性和青年

经济包容性计划在促进妇女和青年就业方面发挥了重要作用。目前，90%的经济包容性项目针对妇女，但只有三分之一的计划明确关注妇女的经济赋权。通过调整设计，如关注社会规范、无偿护理负担以及法律和监管障碍，可以进一步增强这些计划的效果。

青年失业是另一个重要议题，尤其是在人口迅速增长的地区。约三分之二的经济包容性计划针对青年，主要鼓励农村地区的自营就业。在城市地区，通过技能培训、学徒制和与雇主合作，可以为年轻人提供多样化和可持续的经济机会。

应对气候变化

经济包容性计划在应对气候变化方面也发挥着重要作用。目前，66%的经济包容性计划纳入了气候韧性措施，帮助受益人群更好地管理环境风险。例如，在萨赫勒地区，近60万弱势人群获得了生计多样化支持，转向更具气候韧性的生计方式。

扩大覆盖范围与影响力

要扩大经济包容性计划的覆盖范围和影响力，需要提高实施效率和质量。政府主导的交付系统在数字技术支持下，与非政府组织、社区组织和私营部门合作，可以显著扩大计划的覆盖范围。采用灵活方式，根据当地需求和结果进行调整，是推进规模化和成功扩展的关键。

结语

《2024年经济包容性状况报告》强调，经济包容性不仅是政府的投资选择，更是改变亿万贫困民众生活的有效路径。无论是作为政策制定者、发展实践者还是合作伙伴，都应该致力于扩大经济包容性计划的覆盖范围，为创造一个更具韧性、包容性和公平性的未来而努力。

本文原文来自世界银行博客