行政许可听证会规则：程序公正与权益保障

创作时间:

作者:

@小白创作中心

行政许可听证会规则：程序公正与权益保障

引用

来源

https://m.jzcmfw.com/laws/10491210.html

行政许可听证会是行政机关在作出涉及公共利益、社会公共安全、人民合法权益等重大行政行为时，组织的听取各方利害关系人意见和建议的程序。本文详细介绍了行政许可听证会的规则、程序和相关要求，包括听证会的组织、参加、程序等方面的规定，旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会公共秩序，促进政府决策的科学化、民主化、法治化。

行政许可听证会规则是指在行政许可过程中，当行政机关作出涉及公共利益、社会公共安全、人民合法权益等方面的重大行政行为时，需要组织听证会，听取各方利害关系人的意见和建议，以确保行政行为合法、合理、透明。行政许可听证会规则主要包括听证会的组织、参加、程序、决定等方面的规定。

行政许可听证会规则的制定和实施，旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会公共秩序，促进政府决策的科学化、民主化、法治化。具体来说，行政许可听证会规则主要包括以下几个方面：

听证会的组织。听证会由行政机关指定的行政机关或者独立的专业机构组织。听证会组织者应当遵循公平、公正、公开的原则，确保听证会的组织合法、规范。

听证会的参加。参加听证会的有利害关系的公民、法人和其他组织，可以自由报名参加。参加听证会的 individuals、团队、组织应当提供真实、完整、准确的信息，不得提供虚假、误导性信息。

听证会的程序。听证会按照以下程序进行：

听证会通知。听证会组织者应当在听证会举行前 15 日，通过公告、通知等方式，向公众披露听证会的相关信息，包括听证会的目的、时间、地点、参会人员、议程等。
听证会申请。有利害关系的公民、法人和其他组织，在接到听证会通知后，应当在 5 日内向听证会组织者提出听证申请。

《行政许可听证会规则:程序公正与权益保障》图2
听证会主持。听证会由听证会主持人主持，听证会主持人具备以下条件：
（1）具有中文不离开展示、交流的顺利进行；
（2）有丰富的专业知识或者经验，能够公正、客观地组织听证会；
（3）有较强的组织协调能力，能够有效管理听证会。
听证会参与。听证会组织者应当在听证会举行前，向听证会主持人提供与听证会相关的资料，包括行政许可申请、相关法律法规、政策规定、事实和证据等。
听证会记录。听证会组织者应当对听证会进行完整、准确、规范的记录，包括听证会参加人、发言内容、辩论观点、证据和事实等。

行政许可听证会规则的实施。行政机关在作出涉及行政许可的决策时，应当遵循行政许可听证会规则，组织听证会，听取各方利害关系人的意见和建议。行政机关应当对行政许可听证会的组织和实施情况进行监督和检查，确保行政许可听证会的合法性、合规性和有效性。

行政许可听证会规则是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要制度安排，对于促进政府决策的科学化、民主化、法治化具有重要作用。行政机关应当依据行政许可听证会规则，认真组织、积极参加、严格程序、公正决定行政许可事项，确保行政许可的合法性、合规性和有效性。同时，公众也应当积极参与行政许可听证会，充分表达自己的意见和建议，为政府决策提供有力支持。

《行政许可听证会规则:程序公正与权益保障》图1

行政许可作为一项重要的行政行为，对于促进国家经济、社会和文化事业的发展具有重要意义。然而，在行政许可的办理过程中，如何保证程序公正与权益保障，成为一项亟待解决的问题。本文旨在探讨行政许可听证会的规定和实践，以期为我国行政许可听证会的改革和完善提供参考。

行政许可听证会的概念与作用

行政许可听证会，是指在行政许可决定之前，利害关系人认为行政机关的行政许可行为侵犯其合法权益，依法要求行政机关组织听证，以保障其陈述、质证和辩论权利的一种行政活动。行政许可听证会既是一种行政程序，又是权利保障的一种形式，对于维护行政相对人的合法权益，提高行政许可决定的公正性和合法性具有重要作用。

行政许可听证会的程序与要求

听证会的组织

行政许可听证会由行政机关组织。行政机关应当自收到利害关系人的申请之日起十五日内组织听证。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会应当公开举行。听证会组织应当遵循公平、公正、公开的原则，保证各方利害关系人平等参与。

听证会的通知

行政机关应当在听证会举行七日前，通知利害关系人举行听证的时间、地点、参加人员、证人等事项。通知应当采用书面形式发送，并在听证会举行前通过新闻媒体或者其他方式向社会公告。

听证会的参与

利害关系人可以亲自参加听证会，也可以委托一至二人代理。代理人员参加听证会时，应当向行政机关提交利害关系人的授权委托书。参加听证会的其他人员，包括行政机关工作人员、证人等，应当按时到达听证会现场，并按照听证会规则参加听证。

听证会的主持

听证会由行政机关指定的非本行政机关工作人员主持。主持人具有 impartiality、客观性和权威性，应当遵循公正、公平、公开的原则，保证各方利害关系人平等参与。

行政许可听证会的内容和程序

行政许可事项的范围

行政许可听证会主要针对行政许可事项进行审查。行政许可事项包括：企业注册、资质认证、土地使用权登记、建筑许可、敏化品使用许可等。

听证会的程序

(1) 申请人在听证会举行前，向行政机关提交行政许可申请，并说明理由。
(2) 行政机关应当在收到申请人的申请后十五日内组织听证。
(3) 利害关系人可以参加听证会，并可以委托一至二人代理。
(4) 行政机关工作人员、证人等参加听证会，应当按时到达听证会现场，并按照听证会规则参加听证。
(5) 听证会由主持人主持，各方利害关系人按照主持人要求陈述意见、质证和辩论。
(6) 主持人根据各方利害关系人的陈述、质证和辩论，作出行政许可决定。

行政许可听证会的效力与法律后果