低空经济思维导图完整版
低空经济思维导图完整版
低空经济作为新兴的战略性产业，正逐步成为推动中国经济高质量发展的新引擎。本文将为您详细解析低空经济的定义、发展要素、应用场景以及未来展望。
一、低空经济的全貌呈现
（一）低空经济的定义与范围
低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。“低空” 一词当前无确切高度定义，主流观点认为低空涵盖距离地面垂直高度 1000 米或 3000 米以内的空域（视地区特性和实际需求而定）。其涉及的航空器包括油动 - 有人驾驶航空器、电动 - 无人驾驶航空器、无动力航空器以及热气球、飞艇等。当开展低空作业飞行时，还会辅之以各种各样的作业装备技术。
（二）与通用航空的区别
低空经济相比传统通用航空，覆盖范围更广。传统通用航空更侧重交通属性与行业管理，侧重经济资源应用与行业服务。而低空经济强调在一定空域范围内的飞行活动，通用航空飞行活动和无人机产业是其重要组成部分。可以说，低空经济是传统通用航空的拓展和升级。低空经济的发展要素包括空域及管理体系、基础设施、飞行活动以及航空器带动产生的其他经济活动。例如，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》确定了地方政府在无人机驾驶航空器的相关管理工作中承担的责任。低空经济的应用场景能延伸至生产、生活方方面面，涵盖城市交通、公共服务、生产作业、新型消费等领域。而通用航空主要侧重于传统的交通和特定行业服务。
二、低空经济的发展要素
（一）空域及管理体系
2024 年 1 月 1 日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》提出，民用无人驾驶航空器系统生产者应当按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码；民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记；划设无人驾驶航空器管制空域等等。这明确了各级空域管理机构在低空经济中的职责，确立了管理原则。低空空域管理是发展低空经济的关键，需要建立 “军地民” 三方协同协调的管理体系，共同研究协调低空空域分类划设、飞行活动监管等低空融合飞行管理事项。例如，广东省加强低空空域协同管理，支持广州、深圳等市先行先试。
（二）基础设施
低空经济的基础设施包括物理基础设施和管控基础设施等多方面。物理基础设施方面，通航机场、临时起降点、地面服务站等是重要组成部分。以深圳为例，早在 2018 年就启动无人机飞行管理试点、试运行综合监管平台。管控基础设施包括低空通信、导航、监视、反制等设施。当前在离地 150 米以上，基本是没有任何运营商无线信号的，而低空飞行肯定需要实时通信，这就凸显了低空通信设施的重要性。对于如大疆航拍 / 植保遥控类的飞行来说，通信问题尚不突出，但对于规模经济的无人机物流配送来说，乃至 eVTOL 载人飞行来说，低空通信设施都是刚需。此外，地面起降场网络、充电设施等也必不可少。如果由政府投资兴建这些基础设施，企业只出使用费，将更有利于低空经济的发展。
（三）低空航空器类型
低空航空器主要分为有人机、无人机和新型航空器。有人机包括传统的直升机等，如直升机通航客运服务有一定需求，但价格较高，有效需求受限。无人机涵盖消费级无人机和行业无人机等，近年来发展迅速，在物流配送、农业植保、空中巡查等领域广泛应用。新型航空器以 eVTOL 为代表，具有纯电驱动无污染、噪声低、更加安全可靠等优势，是未来城市空中交通出行的重要发展方向。目前市面上的 eVTOL 解决方案可以分为复合翼、多旋翼、倾转构型、倾转涵道风扇等。多旋翼技术风险和研制难度低，但能效不高、航程有限；复合翼技术性能优，适航路径和监管方式较为成熟，但垂直升力系统在平飞阶段有 “死重” 且会产生额外阻力；倾转构型在速度和航程上有优势，但机械设计和飞控系统复杂，研制风险和成本较高。
（四）低空飞行活动目标与场景
低空飞行活动的目标是满足私人飞行、短途客货运输、低空观光、飞行娱乐等需求，同时为城市空中交通运输、飞行体验促进消费变革等服务。其涵盖的应用场景十分广泛，包括物流配送、低空旅游、农业植保、医疗救护、航空摄影、空中巡查等。例如，低空经济 + 物流是目前商业应用最广泛的场景，无人机在城市物流应用中展现出方便高效、节约人力成本、减少安全隐患等优势，配送效率大幅提升；低空经济 + 旅游有望成为率先推行的应用场景，直升机、热气球、滑翔伞等低空工具较为成熟，eVTOL 虽处于产品认证与适航审批阶段，但景区体验有望率先落地。
三、低空经济的未来展望
低空经济作为新兴的战略性产业，正逐步成为推动中国经济高质量发展的新引擎，其未来发展潜力巨大，值得各方共同努力推动其繁荣发展。
从政策层面来看，国家对低空经济的支持力度不断加大。中央经济工作会议和政府工作报告多次提及低空经济，各地也纷纷出台相关政策性文件，竞相打造 “低空之城”。随着一系列法律法规的陆续出台，低空经济的发展环境将日趋向好。例如，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规为低空经济的规范化管理提供了法律依据，同时国家发展改革委、工业和信息化部等部门也明确了低空经济的发展路径和政策支持。
在技术创新方面，低空经济将以无人机和 eVTOL 为代表的新型通用航空引领发展。绿色电动、低空智联、垂直体量、安全可控和跨界融合将成为低空经济体系的主要发展方向。数字低空技术体系逐步完善，为低空经济的数字化、智能化发展提供了有力支撑。例如，全国首个低空操作系统的发布，将市域级低空空域数字化，融合城市级 CIM 底座与全域智算算力，为低空管理和服务提供了全新的解决方案。
在市场需求方面，低空经济的需求日益增长。随着通用航空业的持续进步，航空器的数量和通用机场的数量不断攀升，通用航空企业的数量也在稳步增长。同时，低空经济的应用场景不断拓展，涵盖物流配送、低空旅游、农业植保、医疗救护、航空摄影、空中巡查等多个领域。例如，深圳低空飞行服务平台进入试运行阶段，标志着深圳低空经济发展迈出了重要一步。
在区域合作方面，中央企业积极行动，发挥 “主力军” 作用，与地方政府深度合作，推动项目落地。同时，各地政府加速布局，因地制宜，发展低空制造产业、保障产业、优化基础设施布局、开拓应用场景以及成立产业基金等。例如，香港与深圳合力发展低空经济，未来可共商无人机的航线，为两地的经济发展带来新的机遇。
总之，低空经济的发展需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府应加强政策引导和支持，完善法律法规体系，加快低空飞行服务保障体系建设。企业应加大技术创新和产品研发力度，拓展市场应用场景，提高盈利能力。社会各界应加强对低空经济的认识和关注，为低空经济的发展营造良好的社会氛围。相信在各方的共同努力下，低空经济必将迎来更加美好的未来。