乐都公安：下好“三步棋”筑牢民爆物品安全管理篱笆
乐都公安：下好“三步棋”筑牢民爆物品安全管理篱笆
危爆品管理无小事，不能出丝毫差错。今年以来，乐都区公安局始终将民爆物品安全监管作为平安乐都建设的首要任务和头等大事，紧盯民爆物品运输、存储、使用等关键环节，探索建立"三步棋"管理机制，走出一条具有乐都特色的民爆物品监管工作新模式，确保实现民爆物品"零流失、零被盗、零炸响"的工作目标。
一、下好先手棋，夯实"防"的根基。牢固树立民爆物品安全可防可控的工作理念，筑牢稳字当头、稳中求进和"万无一失、一失万无"的底线思维，严格履行公安监管职责，推动公共安全治理模式向事前预防转变。一是树理念，强组织。局党委始终将民爆物品安全管理作为确保全区社会大局稳定的托底工作来抓，逢会必提、逢会必讲、逢会必议，强化全警安全责任意识，筑牢"主动管、认真管、坚决管好"的工作理念。落实管理责任，组建民爆物品专职监管队伍，构建市局治安支队定方向、治安大队把细节、派出所抓落实的"三级共管体系"，全力消除民爆物品监管工作中的盲点、漏点，打通堵点、难点，以机制队伍之稳确保安全监管之稳。二是摸底数，探实情。依托民用爆炸物品信息管理系统全面掌握涉爆从业单位资质、民爆物品流向、爆破作业现场人员名单、雷管炸药使用量等关键要素信息，切实做到民爆物品来源可查、去向可追、状态可控。将2家生产、销售民爆物品企业、4家民爆物品使用单位纳入派出所日常监管范畴，组织监管民警定期深入民爆物品存储库和爆破作业现场，清点核对实有雷管炸药种类、数量及编码，查看爆破员现场工作记录手册和临时存放点视频监控，确保民爆物品底数清、情况明，不丢失、不炸响，从源头上堵塞安全监管盲区漏洞。三是查隐患，除隐患。持续深入开展安全隐患大排查大整治，采取邀请上级部门抽查、治安大队基础工作检查和派出所日常管理检查等多种检查方式，全方位、无死角、起底式排查民爆物品在实体防控、技术防范、流向登记、值勤值守、人员配备、教育培训、应急演练等方面风险隐患，坚持小题大做、立查立改、即知即改，确保各类风险隐患动态清零。
二、下好关键棋，强化"管"的实效。时刻绷紧危爆物品安全这根弦，从抓基础防范入手，以落实管理责任为核心，以提升管控能力为根本，建立"四项机制"，夯实安全基础。一是建立检查机制。全面实行民爆物品"日清、周核、月检"工作机制，严控民爆物品流向。"日清"即各派出所每日向治安大队备案民爆物品入库、使用、存量数据，每日检查入矿装卸过程监督操作是否规范；"周核"即治安大队每周抽取一次民爆系统数据推送至各派出所，各派出所结合推送数据核对民爆存储库入库、领用、退库情况，确保流向登记账物、账据相符；"月检"即治安大队每月对各民爆物品生产、销售、运输、使用、管理开情况展一次全面检查，检查企业主体责任和派出所监管责任落实情况，通过关口前移、措施前置，牢牢守住安全底线。二是建立监管机制。牢牢盯紧民爆物品运输、存储、使用、回库等重点关键环节，严把民爆物品运输关、审批关、流向关,实现从源头到末端的全流程、全要素闭环管理。严格运输管理，对民爆物品运输车辆牌号、驾驶押运人员、车辆技防设施等资质信息进行审验核准，实行专车专用专管和到货检查制度，确保民爆物品来源、运输、入库全程可控。严格审批管理，对民爆物品购买和运输申请实行民警核对、治安把关、分管领导审批三级审核机制，严格依法审批，规范行政许可，坚决杜绝超量审批、超量存储、过剩外流等安全隐患。三是建立约谈机制。严格落实公安机关监督约谈制度，对风险隐患较多、问题久拖不决、整改措施不力的涉爆从业单位，第一时间启动约谈提醒，由分管局领导见面约谈其单位主要负责人，以责令整改倒逼企业落实安全生产主体责任。四是建立培训机制。常态化开展民爆业务培训班，邀请省、市两级专家库成员围绕民爆物品日常管控、安全防范、制度落实以及事故案例等内容，对派出所监管民警、涉爆企业业主及爆破作业人员进行专业授课和警示教育，全面提升民爆物品公安监管水平和企业安全意识。
三、下好优质棋，提升"服"的水平。聚焦为民为企，突出改革创新，深入推进公安"放管服"改革，做好加减乘除"四则运算"，推进民爆管理服务便捷化、精准化、人性化。一是"加"速度。发扬"店小二"精神，以企业满意为"第一标准"，着力在优化民爆物品审批流程、缩短审批时限上下功夫，开通民爆业务24小时网上受理审批功能，加快窗口办证效率，确保即到即办、即审即结，全面提升公安政务服务效能。二是"减"负担。针对企业爆破作业许可证到期换证问题，主动作为、提前书面函告换证单位，详细告知换证办理程序和申报提交时限，加快换证公示和审批进度，全力保障企业经营无缝衔接。三是出"成"效。以硬件标准化建设为抓手，积极争取涉爆企业支持，强化技防水平和库房硬件实力，健全完善民爆物品存储库视频安防、入侵报警监控系统以及消防设施，为民爆物品安全监管提供有效的技术支撑。四是"除"忧虑。建立民爆服务窗口"早晚弹性办、午间不间断、周末不打烊"工作模式，切实解决企业"工作时间没空办、休息时间没处办、未办结事项再次跑"等办事难题，切实把"办不成的事"转变为"想办成、能办成的事"，全力打通服务企业"最后一公里"。