从16.69%到47.3%：人大代表中的基层力量变迁

从16.69%到47.3%：人大代表中的基层力量变迁

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网易

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https://www.163.com/dy/article/J341KA1205567DYX.html

近年来，有越来越多的网友关注到一个现象：中国人大代表中真正来自一线基层的代表数量似乎并不如预期。这一现象是否真实存在？如果存在，其背后又隐藏着怎样的历史变迁？本文将通过具体数据和历史对比，为您揭示这一现象的来龙去脉。

2023年3月，在十四届全国人大一次会议新闻发布会上，大会发言人王超答记者问时透露，在最新的2977名第十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。这一数据虽然已经是近年来比例最高的一届，但与改革开放初期相比，仍存在较大差距。

从历史数据来看，这一比例呈现明显的下降趋势：

• 1978年第五届全国人大时，3497名代表中有47.3%来自工农阶层
• 1975年第四届全国人大时，2885名代表中有51.1%来自工农阶层
• 2018年十三届全国人大时，工农代表比例仅为9.41%
• 2003年十届全国人大时，工农代表比例更是不足4%

与之形成鲜明对比的是，苏联在卫国战争前的建设时期，最高苏维埃代表中工人比例一度高达45%。正是在那个工人享有尊崇地位的时代，苏联迅速崛起为世界第二大工业强国。

然而，战后苏联工人阶级地位的下降，直接反映在最高苏维埃的组成上：到1956年二十届苏共代表大会时，只有不到20%的代表是“直接在工业和运输系统中工作”的。这一变化被认为是苏联经济发展乏力、社会陷入停滞的重要原因之一。

值得庆幸的是，从本届（十四届）人大开始，一线工农占比有了回升态势。这或许表明，国家已经听到了来自基层的声音。希望这一趋势能够继续保持并扩大，让工农阶级再一次扬眉吐气。