巴西进出口汽车市场的政策、法规与认证

巴西进出口汽车市场的政策、法规与认证

巴西作为南美洲最大的汽车市场，其汽车进口政策和认证制度备受关注。本文将详细介绍巴西汽车市场的相关政策、法规与认证要求，帮助读者全面了解巴西汽车市场的准入规则。

一、概述

巴西作为南美洲最大的国家，经济发达，汽车工业也相对成熟，是南美地区最大的汽车市场。随着经济的不断发展和居民收入的增加，巴西汽车市场也在不断扩大。中国自2021年以来在巴西汽车进口市场中排名第二，仅次于阿根廷，显示了中国汽车在巴西市场的竞争力。

巴西联邦政府近年来推出了多项政策和法规，旨在促进本国汽车工业的发展，同时也规范和监管汽车的进口。这些政策包括“绿色”Rota 2030计划、进口关税调整以及严格的环保和安全认证制度等。以下将详细介绍巴西汽车进出口的相关政策、监管机构及技术法规。

二、相关政策

1、绿色Rota 2030计划

为了激励巴西汽车行业的可持续发展，巴西联邦政府推出了“绿色”Rota 2030计划。该计划旨在通过税收优惠政策，鼓励汽车制造商和供应商在2030年前将碳排放减少50%。具体措施包括：

• 税收优惠：对于符合环保标准的企业给予税收减免。
• 碳排放目标：规定所有汽车产业链中的公司必须在2030年前将碳排放减少50%。
• 技术研发支持：对研发新能源和节能技术的企业提供财政支持。

2、电动汽车进口关税调整

巴西政府计划逐步提高电动汽车（包括纯电动和混动）的进口关税，并设立零税率配额。具体措施如下：

• 税率调整：计划到2026年将电动汽车进口关税逐步提高至35%。
• 零税率配额：在过渡期内设立零关税进口配额，但逐年减少，直至2026年完全取消。

这一政策旨在保护本国汽车产业的同时，鼓励国内企业加大对电动汽车技术的投入和研发。

三、监管机构

巴西汽车的监管机构主要包括以下几个部门：

• 巴西环境和可再生资源协会（IBAMA）：负责车辆环保性能监督，签发汽车环保证书LCVM。
• 巴西国家环境委员会（CONAMA）：制定汽车对大气污染控制法规及修订案。
• 巴西圣保罗州环境与卫生技术中心（CETESB）：唯一授权的汽车环保标准检测机构。
• 巴西联邦交通部（DENATRAN）：负责车辆安全及识别，颁发CAT证书，管理车辆注册和上牌工作。
• 巴西联邦运输委员会（CONTRAN）：对汽车产品的制造和使用发布相关技术法规。
• 巴西联邦计量、标准化和工业质量研究所（INMETRO）：负责制定零部件技术标准及签发认证。

获取LCVM和CAT证书的流程

1、LCVM证书（车辆环保证书）

• 摸底测试：包括排放、噪声、OBD（车载诊断系统）测试。
• 产品文件分析：提交产品文件至CETESB，并准备葡萄牙文的测试报告。
• 目击试验：在巴西当地认可的实验室进行，由IBAMA及CETESB的工程师参与。
• 证书发布：由IBAMA发布LCVM证书。

2、CAT证书（车辆安全证书）

• 安全测试：必须在认可的实验室内进行。
• 测试报告：向DENATRAN提交产品文件。
• 产品文件审核：由DENATRAN进行审核。
• 证书发布：由DENATRAN发布每种型式/变型的CAT证书。

四、技术法规

巴西车辆准入制度借鉴了美国及欧洲的车辆准入体系，对进口的车辆有严格的准入流程。巴西汽车法规主要包含两大部分：环保法规和安全法规。

1、环保类认证

环保类认证分为排放认证和噪声认证。车辆必须通过IBAMA及CETESB的相关测试，获得LCVM证书。

2、安全类认证

安全类认证包括一般安全、主动安全和被动安全三个部分。车辆需要在DENATRAN认可的实验室内进行安全测试，并获得CAT证书。

3、零部件认证

巴西机动车认证包括整车认证和零部件认证。整车认证分为环保认证和安全认证。任何进入巴西市场销售的车辆，都必须对车辆进行安全、环保等试验测试，并最终出具检测报告或相应标准证书报送政府审核批准机构。

4、INMETRO认证

零部件认证主要由INMETRO负责。需强制性认证的产品，认证合格后必须附有INMETRO标志及经认可的第三方机构标志，方可进入巴西市场。

五、巴西汽车认证制度

巴西机动车认证制度较为独特复杂，分为整车认证和零部件认证。整车认证包括环保认证和安全认证，具体流程如下：

1、整车环保认证

进口车辆必须经过IBAMA认证合格并颁发LCVM证书后，才能获取巴西进口资格及完成海关清关。LCVM证书有效期为1个自然年，整车主机厂或进口商每半年需向IBAMA及其技术合作伙伴（CETESB）报告相关销售情况。

2、整车安全认证

巴西安全认证接受对应的美标和欧标，形式可以是第三方认证机构出具的证书或报告。如欧盟认证机构（TUV、VCA）出具的欧标证书或报告。巴西安全认证逐步效仿美国NHTSA认证，转变为自我声明认证。

3、零部件INMETRO认证

INMETRO认证分为产品认证、服务认证、程序认证等内容。需强制性认证的产品，认证合格后必须附有INMETRO标志及加贴经INMETRO认可的第三方机构标志，方可进入巴西市场。

4、零部件ANATEL认证

ANATEL认证是针对电子电信产品的电磁兼容认证，主要由ANATEL（巴西电信局）认可，NCC（ANATEL授权认可的认证机构）执行。

六、巴西认证一致性规定

为了确保出口到巴西的车辆与认证时的产品状态一致，巴西政府会对产品进行生产一致性抽查。必要条件如下：

如果车辆进口商/制造商的销量超过1000辆/半年，或重型车销量超过100辆/半年，必须按照巴西政府要求接受生产一致性审查。

巴西政府通过严格的监管和审查制度，确保进口车辆符合环保和安全标准，保障消费者的权益。同时，这些法规和政策也促进了巴西汽车产业的可持续发展和技术进步。中国企业在进入巴西市场时，需要充分了解和遵守这些法规，确保产品合规，提升市场竞争力。