“十五五”文旅规划：县域文旅高质发展的五大“着力点”
“十五五”文旅规划：县域文旅高质发展的五大“着力点”
我国文旅资源大多分布在县域，土地等核心要素资源也聚集在县域，可以说县域旅游是我国旅游发展的基本盘。当前旅游市场呈现出明显的"下沉"趋势，县城旅游成为出游"新宠"。
审视："十五五"时期，县域文旅发展新趋势
"县域文旅热"的兴起，不仅是我国文旅产业的一场变革，还打开了县域经济发展的新窗口。"十五五"时期，县域文旅进入全面转型期，呈现几大趋势特点：
"县域文旅热"——小县城跑赢大都市
旅游市场"下沉"趋势逐步凸显，县域市场正在成为出游"新宠"。据统计，2024年"五一"假期，县域市场出游订单增速呈现明显高于一、二线城市的趋势，众多宝藏县城异军突起，县域消费"多点开花"，一些小而美的县域景点成为游客热门打卡地。文旅市场下沉趋势将愈发普遍，市场下沉、需求升级的大众旅游新时代已经到来。
"小城品咖香"——小县城的精致生活方式成为吸引
随着县域旅游城市基础设施建设及综合配套的提升，我国已进入县域发展全面转型时期。品咖啡、送外卖等以往专属于大城市的商圈业态及消费场景，在小县城已到处可见。如常住人口59万的小县城安吉，在乡野田园之间藏着300多家咖啡馆。云和梯田景区品一杯"云端美咖"、睡一晚乡间美宿，成为众多游客选择。随着网络社交平台的渠道传播，部分县城曾经"土里土气"的刻板印象正被悄然改变。生态美、配套优、高性价比、人间烟火气的小县城精致生活方式，迎合了游客对自然生态体验和品质出游的多重需求。
安徽六安南山南·梦享村
"不逛景区逛小城"——"文旅+"融合催生县域旅游内生动力
相比各大景区和重点旅游城市人潮涌动"人从众"景象，部分高频游客旅游消费日趋理性，愈发追求个性化、小众化、舒适感。美食、赛事、露营、小众景点等都成为出游吸引。县域旅游需深耕本地特色，提炼地方人文基因，构建起以文旅为核心的"县域文旅+"多要素多产业深度融合的产业链。未来应在服务和体验上下足功夫，不断创新旅游业态，丰富产品供给，以"文旅+"融合发展模式，打造县域文旅内生驱动力，推动县域旅游高质量发展。
安吉"深蓝计划"咖啡馆
展望："十五五"时期，县域文旅高质发展五大着力点
基于"十五五"时期县域文旅发展新趋势，总结提炼了推进县域旅游高质量发展的五大着力点：
业态创新，培育文旅新质生产力
文旅新质生产力的核心在于文旅新业态、新企业、新模式。高品质、品牌型产品的落地植入，既能够带动客流，也能树立标杆，带动目的地旅游产品创新。县域旅游目的地高质量发展，需推进品牌产品建设，为城市、乡村、景区等不同消费场景打造全新的文旅消费业态。
科技赋能，推进文旅数字化智慧化升级
文化科技深度融合的背景下，数字消费、文娱旅游、数字藏品、文旅元宇宙成为新的消费增长点。科技创新和智慧旅游升级旅游消费体验，智慧科技的应用不仅优化了旅游预订和支付、出游过程，提供了便捷的智慧服务出游方式。另一方面，科技+文旅也将在文化资源活化、沉浸消费等多方面带来巨大提升。
把握"流量窗口"，塑造鲜明的城市文旅品牌
县域旅游"出圈"的吸引核心是温暖的城市形象，烟火气息的生活方式，为游客提供"专属于我"的情绪价值。塑造独特的、有地域辨识度的城市文旅品牌，提炼区域文化核心内涵，打通市场认知，是城市品牌出圈的重要内容。应运用新技术、新媒体，借力大数据和社交媒体触达，完成从线上种草、线下打卡、再线上安利的闭环，产生传播的裂变效应。
精准招商，培育壮大县域旅游市场主体
开展文旅精准招商，面向市场主体招引一批补链延链重点旅游项目，为地方文旅产业注入新动能，是当下各县域旅游文旅发展难点。通过搭建优质资源与资本对接合作新平台，针对县域旅游文旅产业资源，借助庞大的资源库筛选机制，对接行业头部企业、优质产业资源，助力县域文旅目的地打造。
多规合一，谋划文旅高质量发展蓝图
"十五五"文旅产业发展规划关乎政府部门对于未来的研判和指导，是统筹发展的规划，更是创新引领的规划，既要长远又要落地，明晰旅游发展的未来路径，需要深度的思考和审慎的判断。尤其在资源不占优势、资金又比较匮乏情况下，顶层设计至关重要。
以云和县为例，先后编制《云和县旅游产业战略策划及总体规划（2014-2030年）》、《云和县旅游业发展"十三五"规划》、《云和文化旅游体育"十四五"发展规划》、《云和县文化旅游体育"十四五"中期评估报告》等发展规划，科学性的提出了云和"一城、一湖、一梯田"的县域旅游发展格局，确定创建云和梯田5A级景区、云和湖旅游度假区等景区发展目标，提出文旅项目建设实施任务清单。当前云和梯田国家5A级景区创建成功，云和湖国家旅游度假区建设发展积极开展中，县域旅游高质量发展势头逐渐形成，为县域旅游资源整合及文旅产业发展提供了科学有效的指导。
云和湖仙宫景区
结语
面对国内外多变的经济发展形势，在"十五五"时期，县域旅游目的地旅游发展不能走传统的资源开发的路子，一定要顺应市场，走适合自己的特色化发展之路。深耕文旅行业二十余年，已走过了"十一五"、"十二五"、"十三五"和"十四五"等五年规划阶段，为全国多个省市县文旅相关部门和文旅企业编制五年旅游产业发展规划、五年文旅融合发展规划、文旅高质量发展规划和中期评估等全方位服务。其中包括为常州市、淮北市、黄石市等地市，及宁波市奉化区、安康市紫阳县、宣城市泾县、温州市文成县等区、县，及济南文旅发展集团、茅台集团等提供"十四五"文旅相关发展规划。
贵州茅台