东南互保：清末地方势力与列强的特殊协议

东南互保：清末地方势力与列强的特殊协议

“东南互保”是清末中国面临严重内忧外患时，南方各省督抚与列强达成的一项重要协议。这一事件不仅影响了义和团运动和八国联军侵华战争的进程，也深刻改变了晚清政局，为后来的辛亥革命和军阀割据埋下了伏笔。

1900年，义和团运动兴起，英美帝国主义为保护其在长江流域的利益，策动南方各省督抚与列强合作。两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等地方实力派，在买办官僚盛宣怀的策划下，与各国驻沪领事达成《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》。这些协议规定上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地则由各省督抚负责保护。

东南互保的经过：李鸿章险些出任中国的大总统

在清廷向十一国宣战后，地方督抚们采取了违抗中央的行动。他们称皇室诏令是义和团胁持下的“矫诏、乱命”，并密议如果北京失守，将推举李鸿章出任总统以支撑局面。李鸿章幕僚刘学询还试图争取孙中山的支持。这一系列行动显示了地方势力对中央权威的挑战。

东南互保的具体协议：东南五省不参与义和团运动

1900年6月26日，在刘坤一、张之洞等人的支持下，盛宣怀策划上海道余联元与各国驻沪领事商定了“保护东南章程九款”。同年7月14日，闽浙总督许应骙签订《福建互保协定》。这些协议详细规定了中外双方在长江流域和东南各省的权利与义务。

当事人评价

• 荣禄：对宣战决定表示不满，认为不必重视北京的谕旨。
• 刘坤一：私下表示慈禧的政府已经无法维持帝国秩序。
• 张之洞：宣称“坐拥东南，死不奉诏”，显示了地方势力的强硬态度。
• 辜鸿铭：曾向张之洞提出江南独立计划，试图通过缓冲争取备战时间。

历史影响

“东南互保”使得河北、山东以外的地区免受义和团之乱及八国联军战乱的波及，但也导致清廷威信扫地，地方军阀化趋势加剧。这一事件在历史评价上存在争议：传统观点认为这是地方势力为维护自身利益而与洋人勾结的卖国行径；现代观点则认为在当时条件下，此举起到了保境安民、保存国家实力的作用。

正如学者雷颐所言，东南互保充分说明了清政府中央控制力的迅速减弱，但也正是因为地方督抚的这一行动，使得中国最富庶繁华之地得以保全，为后来的辛亥革命和民国军阀时代埋下了伏笔。