全国政协委员卢建军：产学研深度融合，筑牢科技自立自强根基
全国政协委员卢建军：产学研深度融合，筑牢科技自立自强根基
今年两会，全国政协委员、西安交通大学党委书记卢建军准备了《关于以产学研深度融合为突破口促进科技成果转移转化支撑高水平科技自立自强的提案》。
卢建军说，教育、科技、人才一体化推进，就是将科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力更好结合起来，其最佳结合点和突破口就是产学研深度融合。当前，推进企业主导的产学研深度融合还存在一定问题，应加快推进企业主导的产学研深度融合，打通制约深度融合的痛点、堵点、难点，形成教育、科技、人才互为循环、互为促进的巨大系统效应。
提案中指出了产学研深度融合存在的问题：内生融合动力不足导致“不想转”。目前产学研深度融合的内生动力不足，主要集中在各方主体的诉求存在差异、评价导向不同、融合机制体系不完善、权益分配不明确等方面。
成果供给质量不高导致“不好转”。科研和经济“两张皮”、科技创新中的“孤岛现象”还依然存在。在科研项目立项环节没有充分考虑实践应用，“关起门来搞研发”，形成了很多“养在深闺无人问津”的沉睡专利。高校院所成果熟化程度不高，企业承接风险较高、意愿不强。
对接合作渠道不畅导致“不易转”。在高校院所和企业“甲乙双方、一纸合同、一个项目、一笔经费”的传统合作模式中，各方合作存在融合导向不同需要增强融合动力、产教组织模式差异需要完善融合机制、成果应用转化不畅需要深化融合要素、校企空间错位需要构建融合平台等一系列突出矛盾。企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位没有充分体现，不敢、不愿把更多的研发经费投给高校。
中间环节支撑不够导致“不会转”。科研院所转制使关键共性技术封闭到了转制企业内部不再对外共享，导致小试、中试、小批量生产等装备与平台缺乏。职业化技术经纪人团队不强，不能及时将校园深处的科技成果推介给企业和金融资本，很多成果在完成后被束之高阁，创新资源、创新能力被封闭在校园之内，难以转化为现实生产力。
卢建军建议：以创新联合体建设为抓手，加快企业主导的产学研深度融合。建议建设国家教育科技人才一体化发展示范区，出台鼓励一流大学和龙头企业建立深度融合的创新联合体政策。落实企业科技创新主体地位，解决好“企业主导什么、怎么主导、校企融合什么、在哪融合、怎么深度融合”的问题，引导创新资源围绕企业集聚、创新活动围绕企业开展，推动科技创新与产业创新深度融合。
发挥评价“指挥棒”作用，完善卓越工程人才培养评价体系。建议完善适应卓越工程人才培养评价标准，把解决实际工程问题能力作为专业实践环节的重要考核内容，以包括但不限于成果转化、产品创新、产品设计等多种成果形式代替传统学位论文，破除“唯论文”评价体系。
加快技术转移体系建设，打造高水平、专业化转化服务体系。建议完善金融资本支持科技创新的激励机制，发挥种子基金、天使基金、前端创投的重要支撑作用，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。在高校建立科技成果转移转化专门机构，建设科技成果超市、技术交易平台，畅通企业和金融机构及时发现、掌握、投资交易高校技术成果通道。
强化技术经理人队伍建设，完善人才培养、晋升和激励制度建议鼓励有条件的高校建设技术经理人学院，设立科技成果转化研究生专业培养方向。畅通技术经理人职业发展通道，在全国范围推广技术经理人专业职称。健全技术经理人激励制度，探索建立技术经理人薪酬待遇、工资福利、职位晋升等制度体系。