全球智点·全球发展倡议丨达沃斯认为各国可效仿新加坡“技能优先型经济”模式
全球智点·全球发展倡议丨达沃斯认为各国可效仿新加坡“技能优先型经济”模式
编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。
标签：#技能优先 #数据驱动 #人力资本 #经济增长
观点：数据驱动与多方协作推动新加坡技能优先型经济转型，为应对经济挑战提供创新性解决方案。
背景：新加坡以技能优先为核心的经济战略，为应对经济挑战与变革提供可借鉴路径。
随着技术快速发展和绿色转型的深入推进，全球经济对劳动力技能的需求变得愈加复杂，传统的教育和培训模式已难以满足这一变化。新加坡合理把握趋势，以“技能未来”计划为核心，率先建立了以技能为导向的经济发展模式。通过创建统一的技能语言和数据驱动的生态系统，有效应对劳动力老龄化和技能错配的问题，还为全球范围内的技能开发提供了可借鉴的创新经验。
内容：数据与协作的双重驱动力，是新加坡经济转型的关键。
- 数据驱动的技能生态系统
新加坡通过技能分类法和实时数据平台，建立起一个动态、高效的技能生态系统。其中，“技能护照”的推行，让个人能够清晰了解自身技能水平和职业定位；实时数据洞察系统则精准匹配市场需求与培训资源。这一体系显著提升技能提升项目的效率，还有效增强了劳动力市场的灵活性与适应性，为经济转型提供了坚实基础。
- 协作创新的多方参与机制
新加坡经济转型的另一重要支柱是多方协作。政府、企业和教育机构共同制定行业技能框架，为不同经济领域的技能发展指明方向。这种紧密的合作关系优化了资源配置，使技能培训与产业需求高度契合，同时形成了劳动力与行业需求之间的高效闭环，为经济发展的长期竞争力奠定基础。
建议：从新加坡经验中汲取启示，推动技能优先战略的全球实践。
- 制定清晰的技能优先愿景和战略
以技能为核心，明确经济发展目标，将人力资本发展纳入长期规划，通过政策和资源的统一部署实现技能优先战略的全面推进。
- 吸引价值链中的关键利益相关方参与
构建多方协作机制，从技能需求的预测到成果的认可，充分调动政府、企业、教育机构等利益相关方的积极性，确保技能开发的全面覆盖和精准实施。
- 投资可持续能力建设
为个体和机构提供长期支持，着力提升其在技术革新和产业转型中的适应能力和竞争力，打造更具弹性的劳动力生态系统。
- 开发用户友好的数据支持解决方案
构建直观、高效的数据工具，为技能管理提供操作性强的解决方案，帮助利益相关方快速识别技能缺口，优化再培训和资源配置。
图源：新加坡经济发展局（EDB）
来源：世界经济论坛，《新加坡如何通过数据驱动方法构建技能优先型经济》，2025年1月10日，https://www.weforum.org/stories/2025/01/singapore-data-driven-approach-build-skills-first-economy/