竣工图的重要性及编制要求详解
竣工图的重要性及编制要求详解
竣工图是工程建设过程中的重要文档，它真实记录了工程实体的最终状态，是工程管理、维修和改扩建的重要依据。本文将详细介绍竣工图的重要性、绘制方法、编制主体和具体要求，帮助读者全面了解竣工图的相关知识。
竣工图是工程竣工档案的核心组成部分，它是把理想化的工程设计蓝图（施工文件）经过各专业工种技术工人的再加工而变成工程实体的真实记录。
《建设项目档案管理规范》DA/T 28-2018、《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2014 (2019年版) 中竣工图的定义是指工程竣工后真实反映工程施工结果的图样。该条款严格界定了竣工图与施工文件的本质区别。
一份施工文件从设计单位设计完成后到交付建设单位，在整个工程建设过程中难免会遇到因原材料、工期、气候 、使用功能、施工技术、工艺、安全、环保、节能、职业健康等各种因素的制约而发生变更、修改。竣工后其设计蓝图就与工程实体有很多不相符合之处，这就要求把这些与工程实体不相符的施工文件按一定的规则进行修改。因此工程竣工后，按有关设计变更文件和工程洽商等记录遵循规定的法则进行改绘，使最终图纸与竣工后的工程实体相符。我们把这样修改后的最终图纸叫竣工图。
工程竣工图是设计信息的反馈，不同于设计蓝图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，它就像工业产品的说明书，产品使用、维修管理离不开它。
竣工图的重要性
1. 竣工图是进行管理维修、改扩建的技术依据
随着工程实体使用年限的延长，原来的电线电缆、给排水及工艺管线、设备等等将逐步老化或者因原来的设计容量小，而随着生产的发展和，必将对原有工程实体进行维修增容、维护，要做好此项工作首先要搞清原有的管线走向位置、管沟大小等，要搞清这些重要信息就必须有完整准确的竣工图。
其次因使用功能上的需要，如建筑物结构进行改变，工程改扩建等等，那么就必须弄清楚它原有的数据，否则盲目的改扩建都是非常危险的，安全责任重于泰山，盲目蛮干必将造成重大安全隐患；特别是对隐蔽工程，如地下空间的规划非常重要，随着工程实体功能增加，地下管线越来越多，合理的安排新建地下建筑物和地下管线的布置，同样离不开完整准确的竣工图。
2. 竣工图是司法鉴定裁决的法律凭证
竣工图具有司法鉴定裁决的法律凭证作用，对于一个重 大的工程质量事故的技术鉴定，首先要对工程图纸进行核对，检查施工单位是否严格按图施工，有变更的部位是否经过设计同意，签字手续是否完备，其次才是对设计计算、原材料是否合格、施工过程是否符合规范要求的检查，最后的司法量刑竣工图的法律凭证作用不可忽视。
综上所述，竣工图的编制是工程建设中一个重要环节，也是贯彻建设全过程的一项持续性的基础工作。它所具有与工程实体相符合的真实性，是其它图纸所不能替代的，这就是为什么不能用施工文件代替竣工图的根本原因。由于施工文件不能准确反映施工现状，在设计或施工发生更改之后，图纸没有进行相应更改，会给日后管理带来困难，甚至造成不应有的损失。同样，也不能用变更通知单、技术核定单或隐蔽工程验收记录来代替竣工图的编制，这样在查阅资料时很不直观，也不方便。如果变更资料不全或有散失，查档者并不了解，还容易造成遗误和损失。有些变更通知是用文字描述的，理解文意不同，也容易造成差错。因此，为了在原有基础上更好的建设和考虑未来发展，我们应进一步提高认识，有责任把竣工图编制好，使其发挥更大的作用。
竣工图绘制方法
利用施工蓝图改绘竣工图
在施工蓝图上一般采用杠（划）改、叉改法；局部修改可以圈出更改部位，在原图空白处绘出更改内容；所有变更处都必须引划索引线并注明更改依据。具体的改绘方法可视图面、改动范围和位置、繁简程度等实际情况而定。
杠（划）改法
叉改法重新绘制竣工图
如果需要重新绘制竣工图的，必须按照有关的制图标准和竣工图的要求进行绘制及编制。
《建设项目档案管理规范》DA/T 28-2018第7.2.1.7条规定：有下述情形之一的均应重新绘制竣工图：
a）涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变；
b）图面变更面积超过20％；
c）合同约定对所有变更均需重绘或变更面积超过合同约定比例。
竣工图编制主体
国家安全监管总局、住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）第（十）条：加强设计变更的管理。在详细设计和施工安装阶段，设计发生重大变更的，设计单位应按管理程序重新报批。在采购和施工过程中的设计变更不应影响工程安全质量。设计单位在施工完成后应及时整理编制设计竣工图，涉及到危险化学品介质的地下管道、阀门和设备等地下隐蔽工程必须提供完整的竣工资料。
《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2014 (2019年版)中 虽未明确由谁来完成竣工图编制，但是其中竣工图章却是以施工单位为例。
《建设项目档案管理规范》DA/T 28-2018中第7.2.1.1条：工程竣工时应编制竣工图，竣工图一般由施工单位负责编制。
综上所述，由于各种标准规范要求不同，如果是危险化学品建设项目，那么建议建设单位应委托原设计单位编制竣工图，可以达到前后一致性的效果。当然根据《工程勘察设计收费标准》2002年版，应按照基本设计收费（详见《工程勘察设计收费标准》2002年版中规定的计算方式）的8%收取竣工图编制费用。
竣工图编制要求
- 国家基本建设委员会关于颁发《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》的通知（82）建发施字50号，编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待：
（1）凡按图施工没有变动的，则在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（2）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，在原施工文件（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。
重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。
（4）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁，字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。
（5）编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后），按照这一规定竣工图的编制必须一边施工，一边编制。工程竣工验收前，建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改补齐。
（6） 除甲、 乙双方在合同中另有约定外，竣工图一般要求不少于三套，必要时应提供可编辑版CAD图纸。
（7）竣工图应按《 技术制图 复制图的折叠方法》GB/T 10609.3-2009的规定统一折叠。