人大代表提议：将高速免费时段打散，发放年度免费额度

人大代表提议：将高速免费时段打散，发放年度免费额度

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网易

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https://www.163.com/dy/article/JPTMF9TO05568YEK.html

全国人大代表张强在两会上提出了一项关于高速公路免费政策的创新性改革建议。他提议将目前集中在春节、清明、五一、国庆等节假日的24天免费时段打散，改为发放年度免费额度，让车主可以自由选择使用时间。这一提议引发了广泛讨论，被认为有望缓解节假日高速拥堵问题。

当前的高速免费政策虽然降低了出行成本，但导致了严重的节假日拥堵现象。以2025年春节为例，兰州、天水等城市的出城车流达到平日的200%以上。这种“堵在路上的旅游业”不仅影响了出行体验，也让那些节假日加班或宅家的群众无法享受到免费福利。

张强代表提出的解决方案是实施“年度免费额度”制度：

1. 每辆小客车每年发放固定免费包（例如10天）
2. 车主可自主选择使用时间
3. 重大节假日保留部分刚需免费（春节、国庆各3天）

这一方案还配套了APP预约系统，车主可以通过系统预约免费日，系统会自动扣减额度。同时，方案还考虑了按自然日计算，以避免因时间计算方式不同而产生的争议。

然而，这一提议也面临着一些现实挑战：

• ETC系统需要进行技术升级，以支持动态扣减额度的功能
• 可能需要在京津冀、长三角、成渝等堵车重灾区先行试点
• 需要严格防止公车私用等“薅羊毛”行为

对于这一改革方案，社会上存在不同的看法：

• 支持者认为这将有效避开高峰时段，节省油钱和时间
• 担忧者担心系统可能出现bug，导致扣错天数
• 特殊群体如网约车可能被设定额度上限，公车则可能被禁止使用免费额度

这一改革方案类似于“高速版年假”，通过将集中爆发的免费福利摊平到全年消费，有望缓解节假日高速拥堵问题。但要实现这一目标，还需要在技术、管理和公平性等方面做好充分准备。